На губернаторские выборы кандидат должен будет идти в компании трех претендентов, однако последнее слово в назначении члена СФ останется за главой региона, вне зависимости от числа голосов, поданных за того или иного кандидата в сенаторы.
Первоначальная идея, озвученная спикером Совфеда Валентиной Матвиенко, заключалась в том, чтобы обеспечить выборность сенаторов, не изменяя Конституции, которая не оговаривает прямых всенародных выборов на этот пост. Сенаторы от законодательной власти субъекта, пусть опосредованно, но избираются населением региона, поэтому алгоритм их выдвижения оставили без изменений.
Представители исполнительной ветви назначались губернаторами по своему усмотрению, в связи с чем был предложен элемент народного волеизъявления.
По версии Матвиенко, он должен был выглядеть так: на выборах главы региона в бюллетене рядом с фамилией кандидата будут размещены три фамилии потенциальных сенаторов, а избиратель, голосуя за губернатора, получит возможность отметить того из трех, кто, по его мнению, наилучшим образом сможет отстаивать интересы субъекта в СФ.
Элемент выборности, ради которого затевалась реформа народной поддержки парламентария, в законопроекте оказался фактически выхолощенным. Текст закона, который обсудили в ОП, исключает даже этот паллиатив. В редакции закона о выборности членов Совета Федерации смысл появления в бюллетене трех фамилий делается неочевидным: губернатор в любом случае направляет в СФ того делегата, которого посчитает нужным, вне зависимости от числа набранных голосов.
Даже опытные эксперты затруднялись с поиском обоснования квазиреформы. «Скорее всего, это необходимо, чтобы избиратели знали, с какой командой губернатор идет на выборы, - пояснил ситуацию замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб. - Кроме того, губернатор не сможет назначать за деньги «кота из мешка»». Под определение «команда губернатора» в большей степени попадает областное правительство, о котором избирателя вообще никто не информирует заранее. А включить в «сенатскую тройку» двух популярных артистов и одного «кота в мешке», который и пройдет в Совфед, главе региона не помешает никто».
