На исполнение полномочий избранного мэра работает вся Окружная администрация, весь аппарат, претворяя, безусловно, его идеи, и при этом отношение клерков к работе, гражданам формируется, конечно же, его мировоззрением и отношением к своим избирателям. Соответственно, вся Окружная администрация, по сути, и есть мэр, точнее, каждый работник аппарата есть частичка структуры, именуемой мэром.
Из этого следует, перефразируем пролетарского поэта – когда мы говорим Окружная администрация, подразумеваем мэр, когда говорим мэр, подразумеваем Окружная администрация.
Стало быть, мэр несет ответственность за каждого клерка аппарата, а каждый клерк несет ответственность, как мэр, поскольку его работа, отношение формирует репутацию Окружной администрации города Якутска, значит, и мэра.
Отсюда вопрос:
- какая у нас Окружная администрация?
Но, прежде, чем начать разбирательство, уточним в аспекте права, что Окружная администрация является органом местного самоуправления и отделена от государства, и из этого следует, что Администрация эта непосредственно формируется горожанами, которые для нее и есть верховная власть – работодатель. То есть, каждый клерк относительно закона является подчиненным каждого гражданина, поскольку обязан заниматься реализацией его прав, гарантированных ему законодательством.
Безусловно, все горожане одновременно со своей основной работой не могут заниматься административной деятельностью, потому они сообща избирают мэра, который под свою стать и формирует свой аппарат. И в его избрании, иначе говоря, назначении его народом на должность значимую роль играет воля каждого – каждого! – горожанина, независимо от его социального положения, независимо от того, как он голосовал – против или за. Он все равно остается верховной властью для Окружной администрации города, работодателем. Статья 3 Конституции Российской Федерации.
И для контроля деятельности Окружной администрации, пресечения нарушений законодательства горожанами избирается их представительный орган, в нашем случае – Городская Дума. Однако, на мой взгляд, срез этой Думы вовсе не представляет наше общество со всеми его слоями, соответственно, вряд ли может считаться представительным органом в классическом его понимании. Именно потому, в основном, избранные депутаты, между прочим, многие из которых до избрания были малоизвестными горожанам персонами, тотчас же забывают (до следующих выборов) о своих избирателях. Обратная связь не налажена, поскольку угроза отзыва депутатов своими избирателями, по сути, у нас отсутствует.
Между тем, как я уже писал ранее, со своей судебной практики я вынес непоколебимое убеждение, что для горожанина нет более последовательного в своем противостоянии (я бы даже сказал, враждебности и безжалостности) к нему субъекта, чем Окружная администрация города Якутска. Это наглядно проявляется (более неприкрыто, чем в конторах) в судах, где представители нашего органа местного самоуправления всегда против горожан, даже тогда, когда их интересы вовсе не затрагиваются. Они не боятся потерять доверия избирателей – они боятся потерять расположения своих боссов, которым до фонаря настроения горожан. Абсурд, но, к сожалению, такова обыденная реальность нашей жизни.
Полное пренебрежение к простому горожанину, как к бесправному ничтожеству, ежечасно, ежедневно демонстрируемое самым младшим по должности клерком, мнящим себя верховной властью. И с такой реальностью разве не сталкивается каждый день рядовой гражданин, вынужденный посетить по своим делам какое-либо управление, департамент, отдел Окружной администрации? Разве не так?
Вы должны делать именно то, что вам указывают в администрации, даже если это противоречит требованиям законодательства, что выясняется потом на судах. И вы думаете, что после этого перед вами извинятся? Лично я еще не сталкивался с такой культурой.
МЕЖДУ ТЕМ, КАЖДЫЙ КЛЕРК, РУКОВОДИТЕЛЬ ОТДЕЛА, УПРАВЛЕНИЯ, ДЕПАРТАМЕНТА ЭТО И ЕСТЬ, ПО СУТИ, МЭР. И вы все знаете их, испытали на себе их отношение, видите, что они из себя представляют. И эта Администрация смеет еще выставить себя на второй срок, притом, под литавры словоблудия?!
Но можно ли себе представить, что на Новом свете, где местное самоуправление окрепло во всю мощь, чтобы поселенцы Джек или Боб избрали себе такого шерифа или мэра, которые только противостояли, вредили, преследуя лишь свои интересы?
Избрали бы они себе такого мэра, такого шерифа, которые были недосягаемы для горожан, как султан, а доступ к их телу был разрешен только с благоволения какого-нибудь писаришки, а они, эти мэры-пэры, им, своим избирателям, махали лишь с газетных страниц, да какого-нибудь симпозиума словоблудов, которые ни сном, ни духом не представляли, как мы живем, но присваивали бы этим деятелям звания лучших мэров-пэров и тому подобной побрякушки? Рейтинг, япона мать!
Да невозможно даже представить себе такой расклад, ибо такой пэр-мэр да шериф-мериф уже к вечеру одного дня дали бы драпа, чтобы их не вываляли в дегте! Но у нас же - особенная стать! У нас бояре плохие, а царь хороший, хотя хрен редьки не слаще.
Между тем, мне хотелось бы, если уж доведется обратиться в Окружную администрацию города Якутска, в какое-либо его подразделение, чтобы меня там встретили с радушием профессионалы, выяснили, в чем моя проблема, терпеливо все разъяснили, одним словом, помогли мне разрешить проблему, как те, кого я нанял, как лучших из лучших для реализации своих прав, как те, кому я доверил свою судьбу.
А вам, уважаемые сограждане, какая Администрация нужна?
Валерий МЕКУМЯНОВ,
горожанин с 1967 года.
