Камиль Исхаков: мы хотели показать, как вдумчиво работают в Якутии над проблемами населения

ИА SakhaNews. Перед отъездом из Якутска полпред Камиль Исхаков встретился с журналистами. Он подвел итоги завершившегося трехдневного совещания Совета при полномочном представителе Президента в Дальневосточном федеральном округе и ответил на вопросы. - Мы выполнили в основном все, что наметили, - сказал К.Исхаков. - Кроме одного вопроса: о топливно-энергетическом комплексе. Минтопэнерго России просто не успело подготовить материалы именно в той постановке, которую мы обозначили – обеспечения безопасности территории округа. Дополнительно мы рассмотрели 7 незапланированных вопросов. Мысль о том, чтобы провести подобное совещание именно в Якутске, появилась у меня еще в прошлом году, во время посещения вашей республики – кстати, на днях годовщина. Идею эту с большим удовольствием все поддержали. Провести для всех регионов округа такое мероприятие, для распространения положительного опыта. Показать то, как здесь вдумчиво работают над проблемами населения, планомерно стараются их решать. Действительно, здесь существуют глубоко разработанные программы, даже по тем моментам, которые не входят в компетенцию субъекта, чтобы как можно быстрее подвигнуть руководство России к тому, чтобы проблемы эти увидели, услышали, по ним приняли соответствующие документы. Что и делается. И в ближайшее время программа, разработанная здесь, будет рассматриваться на заседании правительства России. К нему идет подготовка. Министерства и ведомства критикуют подготовленные материалы, руководство Якутии защищается. Придут к какому-то соглашению. Это хорошие вехи. Очень нужные действия совершаются здесь. Этот пример был для всех показательным. И доклад В.А.Штырова о состоянии дел и перспективах развития РС(Я) был с большим вниманием воспринят. На заседаниях Совета было, пожалуй, два самых главных вопроса. Второй: подготовка к заседанию Совета безопасности, где будет обсуждаться вопрос о национальной безопасности Дальневосточного федерального округа – вопрос комплексный, большой, серьезный. Безопасность на этой территории, которая имеет площадь 6,2 млн. кв.километров, огромную протяженность границ… эта территория должна быть защищена. Обеспокоенность наша – и В.Путина и моя - в том, что вокруг нас бурно развивается Азиатско-Тихоокеанский регион, ряд стран агрессивно относится к нашей территории, не имея достаточно своей для расселения и производства. Причем, агрессивно не в военном смысле, а через экономику. Поэтому вопрос серьезный и важный для нас. Другой вопрос, который сопряжен с этим: о перспективах транспорта в нашем округе. Развития без этого не будет, транспорт пришел в тяжелое состояние. Если посмотреть сами дороги… В России их средняя плотность 31 км на 1000 кв.км. А в нашем регионе – 5,3 км, то есть, в шесть раз меньше. Может, их и не должно быть 31 км, может, и больше – это зависит от того, какие производственные силы мы здесь разместим, какие населенные пункты будут нужны. Это взаимосвязанные вопросы транспортных отраслей – они были рассмотрены совместно с Минтрансом России. Его представители внимательно отнеслись к этому. Приняты решения объемные, разнообразные. И настрой Минтранса виден, и возможности у них появляются, в том числе финансовые. Были и вопросы информационной безопасности нашей территории. Пока информационный поток, который идет, отрицательно влияет на жизнь нашего округа. У нас начинается новый день, и по всей России начинает гулять поток «жареной» информации, которую мы не можем своевременно опровергнуть. И отношение к нам не всегда правильное складывается из-за этого. Хотелось бы, чтобы с Дальнего Востока информация шла более положительная. И на Совбезе этот вопрос мы будем рассматривать. - Что удалось и не удалось сделать за тот год, пока вы работаете полпредом? В каких направлениях достигнуты наибольшие результаты? - Сделать удалось пока очень мало. Больше было ознакомительной работы. И – работа над проблемами, давно существующими. Я бы из них выделил четыре. Это, во-первых, выравнивание тарифов на электроэнергию. Поддержка президента В.Путина есть, но правительство пока дает сбои. Но я уверен, что решится. Сделано здесь уже немало. Речь идет о том, чтобы разницу в тарифах, которые на Дальнем Востоке в 1,7 раза выше, субсидировать из федерального бюджета гражданам в виде финансовой помощи. Чтобы конституционные права на всей территории России защищались и были одинаковыми. И на Совете безопасности этот вопрос будет. Второе. Пенсии, которые выплачиваются на Дальнем Востоке, обеспечивают лишь 85 процентов прожиточного минимума. То есть, не только на достойную жизнь, а даже на выживание не даем. В то время как в среднем российские пенсионеры получают сравнительно с прожиточным минимумом 111 процентов. Мы давно пытаемся решить эту проблему, ведомство Зурабова отказывало нам, но Контрольный департамент Президента вернул им это дело. Пока не решили, но, в конце концов, уверен, что решим. Третье. Это космодром Свободный. Создана была специальная комиссия в Совбезе по моему обращению по этому вопросу. Были мнения, что надо закрыть космодром, да и город тоже. Но сейчас для большинства очевидно, что космодром должен быть сохранен. Это даст России возможность выводить на орбиту любые аппараты, в том числе и пилотируемые. Сейчас это возможно только с казахстанского Байконура. Четвертое. Это проблема сейсмоусиления Камчатки. Здания, которые там построены сейчас, не обеспечивают достаточной безопасности. Наша задача в том, чтобы при землетрясениях вплоть до 10 баллов, была обеспечена безопасность, как самих объектов, так и жителей. Сейчас эта проблема практически решена: ежегодный объем финансирования должен составить порядка 5 млрд. в год, чего Камчатка вообще никогда не видела, наверное. Сохранить жизни людей – более 100 тысяч человек там живет в сейсмоопасном районе, - это важнейшая задача. Если первые полгода – чистое изучение было, то вторые полгода – это подготовка к Совету безопасности, подготовка решений, по которым, возможно, работать мы будем в ближайшие десятилетия. - В связи с заключением Генерального соглашения с «Интерфаксом». Почему не был проведен конкурс с участием других агентств? Планируется ли заключение подобных соглашений с другими СМИ? - Соглашения с другими агентствами – да, возможны. Генеральное соглашения я сегодня подписал только потому, что губернаторы сказали сегодня – да, мы подпишем свои соглашения со СМИ, будем вливать в это пространство свой поток информации, чтобы все СМИ могли получать достоверную информацию. Но это соглашение, как и возможные в дальнейшем, - нефинансового характера. Я представляю аппарат Президента, бюджет у нас не предусматривает таких вещей. Потому и конкурс не проводился. А вообще, сотрудничество со СМИ будет развиваться. И по созданию регионального телевидения мы в будущем будем работать, но, повторяю, не за деньги. - Вопрос, который интересует всю общественность республики: список претендентов на пост Президента Якутии. Вы внесли его? Кто туда входит? И какова вероятность того, что будет назначен один из предложенных Вами? - Да, внес. А разве у вас это такой секрет? Не думал… Список внес 27 октября, в нем две фамилии: Штыров и Кириллин. В парламент кандидатура будет представлена не менее чем за 35 дней до истечения срока полномочий, он истекает 27 января. Руководитель администрации Президента Собянин принял список к рассмотрению. Но Президент имеет право назначить любую другую кандидатуру, необязательно из списка. Хотя, надо сказать, у вас в республике немало достойных руководителей. - Как вы видите решение проблем развития инфораструктуры на Дальнем Востоке? Какие конкретные меры? - Это крупный вопрос… Как мы готовим к Совету безопасности? Мы должны определить пороговые значения в разных, экономических, в основном, показателях, и Правительству будет поручено в течение 1-го квартала 2007 года разработать стратегию и федеральную целевую программу, которые бы обеспечили выход на эти пороговые значения. Чтобы наша территория была безопасной. И потом, утвердив эти документы, мы хотим, чтобы они легли в основу и были гарантированы финансированием в трехлетнем бюджете, который будет приниматься до 1 июля будущего года. Объемы еще неизвестны. Всего мы внесли первоначально 41 показатель, сколько из них останется после обсуждений, мы пока не знаем. Конечно, объектов предусматривается к строительству очень много. Ведь речь идет о повышении валового внутреннего продукта в несколько раз. Так, скажем, в Республике Саха (Якутия) мы выходим на то, что все-таки надо построить крупный металлургический комбинат, который бы применял имеющийся здесь коксующийся уголь и железную руду – не только местную, но и ту, что есть в Амурской области. Сейчас эта руда востребована, но за пределами нашего округа. А наша задача в том, чтобы производство было именно здесь: чтобы рос валовой продукт, появились новые рабочие места, возможность для приезда новых людей. Или, например, крупный нефтехимический комбинат…Чтобы та нефть, которая придет по нефтепроводу на Тихий океан, там же и перерабатывалась в продукцию. Еще ряд больших крупных производств: это и алюминиевые, и целлюлозно-бумажные заводы, а к ним – соответствующие энергетические мощности, новые системы электрификации... Это все очень крупные проекты. Честно говоря, их разработка – это вопрос Правительства РФ. Поскольку наша территория является частью России, а моя задача больше в том, чтобы убеждать, что Дальний Восток – это часть России. И все решения должны приниматься исходя именно из понимания того, что Дальний Восток – это неотъемлемая часть России. - Сегодня на Совете законодателей рассматривался опыт Тюменской области, где проводится оптимизация путем сокращения школ – 140 школ закрыто. Вы считаете, что на школах можно экономить? Не будет ли так, что этот опыт у нас будет насаждаться административным способом, приказным? - Да, в Тюменской области есть сокращение ряда школ. Но финансирование в целом не сокращено, наоборот оно увеличивается ежегодно на размер инфляции. Речь идет о разумном распределении средств, причем по решению самих школ, с согласия. Не надо гнаться за тарифной сеткой – нищие оклады, которые не дают учителям нормально жить, ведут к тому, что преподаватели стараются набрать оклад за счет совместительства, дополнительных часов и т.п. А новая система подушевого финансирования, нормативного планирования дает школам возможность устанавливать самостоятельно размер оплаты учителям. И, как это происходит в Тюмени, ведет к тому, что школы по собственной инициативе принимают решения объединяться, в том числе и финансами. - Сегодня подробный доклад представил Президент РС(Я) о развитии Якутии до 2020 года. Но прозвучали мнения о том, что эта программа будет трудно проходить при обсуждении в Правительстве России. Как вы намерены помогать в этом прохождении? - Хороший доклад был у Вячеслава Анатольевича. Более подробно, чем он, я сказать уже не могу. Свою оценку я уже высказывал. Повторю: даже по меркам намного более благополучных регионов здесь все очень продумано, не везде это есть в развитых республиках. А то, что по проекту есть, замечания на 43 страницах… Они могли быть и на 143 страницах. Просто надо сесть за стол переговоров и все разногласия решить. И я думаю, что Правительство все-таки примет Программу. Речь идет о том, что Правительство должно будет взять на себя достаточно большие обязательства, чего делать не всем хочется. Но в совокупности: если будет решение Совета безопасности и эта программа плюс общая программа по Дальнему Востоку – этим мы друг другу поможем. - На заседании Совета законодателей, которое только что завершилось, какие вопросы были обсуждены по проблеме социальной защиты населения Крайнего Севера? - Если говорить о районных коэффициентах к трудовой части пенсии, то мы поддержали в свое время законодательную инициативу об изменении коэффициента с 1,4 до 1,7. Что касается субсидий на переселение из районов Крайнего Севера, из закрываемых поселений. Этот вопрос далеко не однозначный. Мнения разные, и сегодня обсуждение было бурным. Многие считают, что этот закон вообще следует отменить. По всему Дальнему Востоку в очереди на субсидии стоит 156 тысяч человек, из них только 1 процент – из закрываемых поселков, 60 процентов – пенсионеры, 9 – инвалиды, 30 – это работающие люди. Так что, вопрос достаточно спорный. С одной стороны, мы стремимся, чтобы соотечественники к нам приехали, а с другой – отсюда организуем поток выселения, оплачиваем это дело. - Как Вы относитесь к идее создания объединенной дальневосточной авиакомпании? - Это правильно, я считаю. Более крупная авиакомпания способна к выживанию. Дальние рейсы могут использоваться для дотаций местных линий, которые сейчас умирают. Будет ли этим заниматься «Аэрофлот»? Я пока не могу так сказать. Но компания нужна. И надо, чтобы у нее был мощный финансовый лидер, патрон. Ведь придется закупать очень много новой техники – на нынешней летать рискованно, приводить в порядок аэропорты – у нас на Дальнем Востоке всего 85 аэропортов, а за последние 15 лет было 89 закрыто. То есть, положение достаточно серьезное. Но если такого финансового лидера не будет, то и компания ничего доброго не принесет. - Что Вы можете сказать о планах объединения субъектов Дальневосточного федерального округа? - Могу сказать, что мы не стремимся к этому. Пока никто из субъектов не высказывался «за». Приведу пример: во время выборной кампании в Еврейском автономном округе кто-то начал об этом говорить, и сразу четыре кандидата от партии Жизни в знак протеста положили свои мандаты. Потом кое-как их уговорили вернуться. Словом, это разговоры – и не более того. Мы эти вопросы не будем форсировать никоим образом. Если субъект самодостаточен, способен улучшать жизнь своих граждан – пусть так и живет. А Камчатка – Корякия… Это в свое время было совершенно надуманное разделение, на одном полуострове разделяться ни к чему. Сейчас принят федеральный закон, эти субъекты объединятся, все там будет нормально.