Принятый план будет включать в себя возобновление работы на ядерном предприятии в Йонбене, в частности, завода по обогащению урана и ядерного реактора с графитовым замедлителем мощностью пять мегаватт. Его работа была остановлена в октябре 2007 года в рамках соглашения в ходе шестисторонних переговоров.
КНДР объявила себя ядерной державой в 2005 году и с тех пор трижды провела ядерные испытания. Инспекторы МАГАТЭ наблюдали за деятельностью в Йонбене до апреля 2009 года, когда КНДР прекратила все сотрудничество с агентством и выслала его специалистов из страны.