Достаточно сказать, что наша фракция в Ил Тумэне и постоянный комитет по делам Арктики и коренных малочисленных народов Севера парламента республики инициировали ряд законопроектов, в том числе единственный в России закон об этнологической экспертизе территорий традиционного природопользования коренных этносов.
Этот закон предполагает обязательную проверку возможных или уже произошедших негативных последствий от воздействия промышленного освоения на землях, где живут и трудятся северные народы.
Между общинами КМНС и добывающими компаниями должны заключаться соглашения о сотрудничестве, при этом последние обязаны компенсировать причиненный ущерб природе.
Во время мартовского V съезда Ассоциации коренных малочисленных народов Севера РС(Я) гости из Москвы и других регионов высоко оценили данный закон и рекомендовали принятие подобных актов и в других субъектах страны.
Кстати, в Республике Саха (Якутия) имеется 19 законов, касающихся жизнедеятельности КМНС и территорий их традиционного природопользования.
Хотя надо признаться, что не все они работают так, как бы хотелось.
На июньском совместном пленуме ЦК и ЦКРК КПРФ в Москве зампредседателя ЦК КПРФ Владимир Кашин выступил с докладом «Об инициативах партии по обеспечению продовольственной и экологической безопасности России».
В докладе четко и последовательно изложены нынешнее положение сельского хозяйства и состояние окружающей среды, предложены пути выхода из создавшейся ситуации.
Так, общий объем отходов, выбрасываемых в окружающую среду, составил около 4 млрд тонн в год.
На территории страны в отвалах и хранилищах накоплено около 90 млрд тонн опасных для жизни людей твердых отходов.
Коммунисты считают, что состояние продовольственной безопасности современной России катастрофическое.
Население страны обеспечивается продуктами питания примерно на 50%. Граница же продовольственной безопасности находится на уровне импорта 18-25% от потребности.
На ввоз импортной еды мы ежегодно тратим около 45 млрд долларов. За последние пять лет эта сумма фактически удвоилась.
Напомним, в советское время агропромышленный комплекс полностью обеспечивал продовольственную безопасность великой и могучей державы. В СССР работало около 18 тыс. совхозов и 30 тыс. колхозов, в которых было занято более 2,5 млн квалифицированных механизаторов, около 600 тыс. специалистов аграрного сектора с высшим и средним образованием.
За годы так называемых рыночных реформ резко снизилось потребление продуктов питания, за исключением разве что хлеба и картофеля. Продолжает разрушаться АПК страны, пострадали почти все отрасли, начиная от земледелия и заканчивая традиционными отраслями Севера, большой урон нанесен и животноводству.
Поддержка сельского хозяйства на федеральном уровне крайне недостаточна, считают участники июньского пленума коммунистов России. Валовое производство сельхозпродукции уменьшилось за годы реформ наполовину.
Сбор зерна снизился в 1,6, производство мяса – в 1,3, яиц – в 1,2, молока – в 1,7 раза, поголовье крупного рогатого скота сократилось в 1,7, птиц и свиней в 1,3 и 2 раза.
При этом эти цифры явно занижены, ведь они берутся из официальных статистических данных.
Как было отмечено в Москве, в плачевном состоянии находится и рыболовство.
Промысловый флот разгромлен приватизаторами, а его остатки добывают рыбу и морепродукты для кого угодно, кроме рядовых россиян, и под любым флагом.
Остается на низком уровне разведение и расселение мальков.
Мы знаем, что отсутствие закона о прибрежном рыболовстве мешает рыбакам Камчатки и Дальнего Востока выходит на море.
Данный закон еще в прошлом году был отправлен на рассмотрение правительства. Сейчас в Госдуме принят закон «Об аквакультуре», решающий, кроме вопросов выращивания молодняка рыбы, и проблемы прибрежного рыболовства.
Острым остается вопрос и с любительским рыболовством, которое новые хозяева решили сделать платным.
И только решительный протест народа заставил власти отказаться от этого замысла и приступить к разработке нового закона, учитывающего мнения общественности.
Сегодня он отправлен на доработку в правительство.
Что же касается рыбодобычи в водоемах Якутии, то в 2012 году общий объем квот на промышленный вылов рыбы составил 6,5 млн тонн, при этим разрешения на улов дают Федеральное агентство по рыболовству, Ленское территориальное управление Росрыболовства и Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыбы в РС(Я).
Фактический вылов – 4,9 млн тонн, т.е. объем квот осваивается на 75,4%.
Последнее о связано со многими проблемами, о которых мы скажем далее.
Эти и другие вопросы, касающиеся северной путины, обсуждались на днях во время выездного совещания Минсельхозпрода РС(Я) в Булунском районе. Делегацию из представителей заинтересованных ведомств возглавил заместитель председателя правительства Петр Алексеев.
Мы побывали в нескольких рыболовецких участках, пообщались с руководством и рыбаками общин.
И еще раз убедились, что, несмотря на некоторые позитивные моменты – улучшение показателей рыбодобычи по сравнению с прошлыми годами, создание республиканского кооператива «Рыба Арктики», принимающей и перерабатывающей «живое серебро», строительство и ремонт ледников на отдельных базах – нерешенных вопросов хватает.
Заметим, что в Булунском районе добывается треть промышленного вылова рыбы.
Здесь ежегодно вылавливается 1,3 млн тонн рыбы, госзакупка составляет 780 тонн.
При этом рыболовством занимаются 24 самостоятельных хозяйств.
Главные проблемы — отсутствие развитой инфраструктуры, надлежащих условий хранения, транспортировки, переработки и реализации продукта. Диктуемые рыночные отношения требуют у рыболовецких бригад немало средств на горюче-смазочные материалы, транспортные услуги, покупки рыбных снастей, лодочных моторов и т.д.
В разговорах с нами рыбаки сетовали на низкую зарплату, дороговизну на все и вся, нехватку орудий труда.
На итоговом совещании в Чекуровке выступавшие резонно заметили о необходимости возмещения части затрат по доставке рыбы из отдаленных участков до наслегов или райцентра, обеспечении контроля за перегистрацией маломерных судов и обязательном выполнении доведенных планов по улову.
Эти пункты относятся в компетенции местной муниципальной власти.
Что касается вышестоящих органов, то в адрес минсельхоза и деятелей науки было сказано, чтобы они внесли предложения в адрес правительства о создании единого координирующего органа по рыбному хозяйству, начиная от путины, доставки, переработки до реализации рыбной продукции.
Мы, коммунисты, знаем и понимаем, что такое нелегкий рыбацкий труд.
Мы предлагаем устранить многочисленные надуманные препоны, встающие на пути рыбацких общин и кооперативов, будь то распределение квот и участков, бесконечные проверки рыбинспекторов и других контролирующих органов, запреты на вылов во время нереста рыб, который идет неравномерно в разных местах, всевозможные бюрократические требования об отчетности (бригадиры говорят, что им приходится несколько раз в месяц ездить в райцентр, чтобы заполнять разные бумаги и т.д.
Разумеется, чтобы сохранить в отличном состоянии с трудом выловленную рыбу, нужно строить и ремонтировать ледники, приобретать морозильные камеры с шоковой заморозкой, надо подумать о приобретении еще одного судна-рефрижератора словом – региональная рыбодобыча нуждается в кардинальной модернизации.
Нужен государственный заказ на рыбу.
И еще. Труд рыбака нужно оценить по достоинству. Почему он должен получать нищенскую зарплату, когда как на рынках северная рыба не по карману большинству рядовых горожан?!
Правы те, кто говорит, что в республике слишком много контор, занимающихся, так или иначе, рыбной отраслью.
В одном только Якутске квартируют более десятка местных и федеральных структур.
Одни из них проверяют, другие выдают квоту, третьи зарыбляют водоемы, четвертые вывозят и продают улов, пятые снабжают и финансируют промысел, шестые перерабатывают добычу и т.д.
И это не считая частных фирм и кооперативов, выполняющих по сути роль посредников между производителями и потребителями.
Получатся точно по поговорке – один с сетью, а семеро с плетью.
В настоящее время назрела необходимость упорядочения дел в рыбных делах республики.
Пора подумать о создании отдельного государственного департамента по рыбному хозяйству. Только в этом случае нам можно сохранить и дальше развивать рыбную отрасль, как важнейшую отрасль в деле обеспечения продовольственной безопасности республики и страны.
Такие мысли приходят в голову после встреч с булунскими рыбаками.
Виктор ГУБАРЕВ,
член ЦК КПРФ,
первый секретарь
Якутского рескома КПРФ,
депутат
Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я)
