Кто владеет «контрольным пакетом» в Окружном Совете Якутска?

Вчера о своем существовании в недрах Окружного собрания заявила депутатская группа «Гражданская позиция», предлагающая главе города решить все накопившиеся проблемы …за месяц. В противном случае, народные избранники обязуются инициировать проведение референдума за отставку градоначальника. В депутатскую группу вошли: Александр Щербаков, Анатолий Говоров, Леонид Александров, Ариан Ермолаев, Сергей Салмин, Петр Гоголев, Петр Афанасьев, Владимир Ильин. На вчерашней пресс-конференции отсутствовали Александров и Ермолаев: они находятся в командировках. Что же потребовали от главы города депутаты? Список требований (именно так озаглавлен документ) включает в себя семь пунктов. Приведем их целиком. 1. Сложить с себя полномочия руководителя регионального отделения ВПП «Единая Россия» на период исполнения обязанностей Главы городского округа, отказаться от любых видов политической деятельности в служебное время. Сосредоточить все внимание на городском хозяйстве и внутренних проблемах г. Якутска, прекратить практику постоянных разъездов и командировок за пределы республики 2. Пересмотреть в корне кадровую политику в Окружной администрации, отказавшись от подбора кандидатур на ключевые посты в администрации городского округа по принципу личной преданности. Подбор производить на конкурсной основе. 3. Уволить должностных лиц Окружной администрации, виновных в финансовых, кадровых и организационных безобразиях, произошедших в ОАО «ЕРКЦ», ЗАО «ЯКС», ОАО «ЖКХ» административных округов. 4. Привлечь к жесткой ответственности руководителей предприятий и структурных подразделений Окружной администрации, допустивших нецелевое использование бюджетных средств, выявленное в результате проверок Контрольно-счетной палаты Окружного Совета. 5. Признать за городским округом «Якутск» возникшие до 2003 года долги перед горожанами в части выделения квартир гражданам по судебным решениям. 6. Прекратить порочную практику постоянного ухода от долгов муниципалитета через банкротство и ликвидацию одних предприятий с одновременным созданием новых предприятий с теми же функциями, которые через непродолжительное время также оказываются банкротами. 7. Прекратить «информационные войны» с Администрацией Президента РС(Я) и Правительством РС(Я). Принять все необходимые меры для налаживания нормальных деловых отношений с министерствами и ведомствами республиканского подчинения. В случае отказа от выполнения данных требований главой городского округа «Якутск» И.Ф.Михальчуком в месячный срок, депутатская группа «Гражданская позиция» оставляет за собой право на организацию голосования по отзыву действующего главы округа с занимаемой должности. По информации Анатолия Говорова, председательствующего на пресс-конференции «девятерых», с позицией депутатов ознакомлены председатель Окружного собрания Александр Саввинов и заместители мэра. По словам Анатолия Николаевича, есть еще ряд депутатов поддерживающих требования «заочно», но они побаиваются открыто высказать свою позицию, зато окажут поддержку при тайном голосовании на сессии 28 марта. Выступивший следом Александр Щербаков заявил, что депутаты не намерены заигрывать с муниципальными чиновниками и на внеочередной сессии 28 марта предложат поправки в Устав Округа, определяющие процедуру согласования кандидатур на ключевые посты в муниципалитете (имеются в виду заместители главы). Чего изволите? Давайте разберемся – чего хотят депутаты? Начнем с последнего пункта – с референдума по отзыву главы. По информации Петра Гоголева, председателя постоянной комиссии по законности, местному самоуправлению и регламенту Окружного собрания, в Уставе города записана процедура референдума (вернее, «голосования по отзыву» - так она называется по закону). Инициировать ее может группа из десяти горожан. Далее – собираются подписи за проведение референдума и, если число подписантов будет не менее 10% от общего числа горожан, ЦИК (проверив подлинность подписей) выносит решение о проведении референдума, и Окружное собрание назначает его дату. Пункт третий – по какому принципу и кто должен устанавливать виновных? Ответственных за «бардак в ЖКХ» должен определить глава Округа. Этот вопрос рассматривался на комиссии по ЖКХ и тогда к ответу пытались привлечь Игоря Трескова, но последний «перевел стрелки» на плохо работающие советы директоров коммунальных ОАО. Тем не менее, по мнению депутатов, это говорит, прежде всего, о плохой работе самого Игоря Борисовича, не сумевшего наладить систему управления в подконтрольных мэрии акционерных обществах и, в частности, ЗАО «ЯКС», где, по словам директора ДИО, город владеет 100% акций. Пункт шестой – «прекратить порочную практику» по созданию все новых и новых предприятий в ЖКХ столицы. Не относится ли это к создаваемому в мэрии новой «коммунальной» структуры – Комитету по благоустройству? По словам Александра Щербакова, новый комитет – мера вынужденная и его депутаты готовы «простить», а в этом пункте имелась в виду «чехарда реорганизаций» в городской коммуналке и последнее ее проявление, когда на месте ОАО ЖКХ в округах, проработавших от силы три месяца, появились ООО с тем же названием. Чтобы избежать подобного впредь, депутаты намерены разработать и в апреле принять положение о порядке создания и ликвидации муниципальных предприятий, чтобы контролировать процессы их «рождения» и «смерти». Выяснилось также, что на сегодня у депутатов альтернативной системы устройства городского ЖКХ нет, вернее, она вроде бы есть, но познакомить с ней журналистов никто не захотел. Сергей Салмин пояснил, что их вполне устраивает новая структура (Комитет по благоустройству), которая, как выясняется, была согласована на комиссии ЖКХ и вообще появилась «при активном участии» депутатов, и все их предложения «были учтены». По словам депутата, «система жизнеспособна, но что касается деталей, попросил бы на них не останавливаться». Журналистов интересовало, будут ли депутаты придерживаться буквы требований или готовы пойти на какие-то компромиссы? Выяснилось, что переговоры с заместителями главы уже идут, сейчас идет проработка предложений. Понятно, что 100%-ное выполнение вряд ли возможно, но в целом депутаты уступать не намерены. Анатолий Говоров еще раз напомнил: «Мы – не оппозиция». Пункт седьмой – о прекращении «информационных войн». По мнению депутатов, в отношениях с президентом и правительством республики лучше «худой мир» вместо «доброй ссоры». Мэр должен отказаться от уколов и выпадов в сторону государственной власти, а если последняя станет нападать сама, воздержаться от ответа. Причем, под «боевыми» действиями депутаты понимают и судебные тяжбы, которые ведет муниципалитет. Их, мол, тоже нужно прекращать. Журналисты спросили, как тогда быть с судом по магазину № 4, средства от продажи которого должны были пойти на погашение муниципальных «квартирных» обязательств (пункт 5 требований)? Точного ответа получить не удалось, но, по словам депутатов, им надоели постоянные и бесконечные судебные процессы и эту практику тоже пора прекращать. Пункт второй – о кадровой политике. Согласно закону, замещение муниципальных должностей должно проходить строго по конкурсу. По информации Петра Гоголева, положение о конкурсе депутаты пытались провести трижды – не хватило голосов. При принятии в свое время прежнего Устава муниципалитета, Илья Филиппович попросил у депутатов «кредит доверия», под который кресла в мэрии, по словам Александра Щербакова, заняли представители его «команды» - друзья-товарищи МИФа, преданные ему лично. Пункт первый – о невозможности совмещения политической деятельности и хозяйственной. Александр Щербаков заметил, что об этом они мэру говорили уже давно (вернее, говорил депутат Виктор Федоров ), и в будущий Устав его поправка будет внесена. Первый пункт требования несколько выделяется из группы остальных и носит явно политический характер, но, по словам депутата, это не так: излишняя политическая активность мэра мешает ему заниматься своими прямыми обязанностями и (по его же словам), если мэр выполнит остальные пункты требований, то пункт первый ему, так и быть, простят. Петр Афанасьев посчитал, что работа руководителя республиканского политсовета «ЕР» отнимает у Михальчука слишком много времени. Вполне возможно. Но, может быть, тогда и самому Афанасьеву стоит задуматься о совмещении поста директора «Сахамебели» с председательством в постоянной городской комиссии по архитектуре и строительству? Не в этом ли корень проблем возглавляемого им предприятия, которое только чудом (и волевым решением председателя правительства РС(Я)), а также благодаря денежным вливаниям из бюджета удерживается от процедуры банкротства?! Пункт четвертый – о жесткой ответственности виновных. Удалось узнать, что депутатов устроит только увольнение провинившихся, выговор, замечания – это не наказание. Петр Гоголев пояснил, что в нынешнем Уставе города вовсе нет раздела об ответственности муниципальных служащих и на ближайшей сессии его внесут. Заключительное слово взял Александр Щербаков. Александр Николаевич попытался развеять сомнения о «заказе». По его словам, работа депутатского корпуса активизировалась давно – «Ошибается тот, кто думает, что мы недавно проснулись». Выяснилось, что весь 2005 год они только и делали, что пытались заставить городское руководство считаться с мнением депутатского корпуса. В чьих руках «контрольный пакет»? Что ж, в свете последних событий удается наступать, привлекая к себе внимание общественности, все лучше и лучше. 28 марта начнется внеочередная сессия Окружного Совета. Илье Филипповичу придется «держать удар» и заодно по-новому взглянуть на тех, кого он в своей время с усилием протащил в городские депутаты. Принятие поправок в Устав, в корне меняющих распределение сил между исполнительной и законодательной ветвями муниципальной власти, возможно только при перевесе голосов не менее чем в 2/3. Помнится, депутат Виктор Федоров неоднократно утверждал, что мэрия владеет в Окружном Совете «контрольным пакетом», имея в виду послушных и зависимых от мэра депутатов. Грядущая сессия покажет, так ли это на самом деле. А пока – взгляните на список девятерых и на те должности, которые они занимают. Депутатская группа «Гражданская позиция»: 1. Александр Иванов – проректор ЯГСХА по административно-хозяйственной части; заместитель председателя постоянной комиссии по ЖКХ и энергетике. 2. Анатолий Говоров – бывший генеральный директор фабрики «Швея Севера», с недавнего времени работает в ОАО «Сахателеком»; заместитель председателя Окружного Совета города Якутска. 3. Ариан Ермолаев – начальник отдела Территориального фонда обязательного медицинского страхования; председатель постоянной комиссии по социальной политике. 4. Петр Афанасьев – генеральный директор фабрики «Сахамебель»; председатель постоянной комиссии по градостроительству, архитектуре и экологии. 5. Леонид Александров – заместитель председателя правления, начальник Управления кредитных операций АКБ «Алмазэргиэнбанк»; председатель постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике. 6. Владимир Ильин – директор ОАО «Саханефтегазсбыт»; заместитель председателя постоянной комиссии по градостроительству, архитектуре и экологии. 7. Александр Щербаков – 1-й заместитель председателя Окружного Совета, один из лидеров Якутского КПРФ; первый заместитель председателя Окружного Совета города Якутска. 8. Петр Гоголев – декан юридического факультета ЯГУ; председатель постоянной комиссии по законности, местному самоуправлению и регламенту. 9. Сергей Салмин – директор Управляющей компании ООО «Арсенал»; председатель постоянной комиссии по ЖКХ и энергетике. На мой взгляд, если говорить о «контрольном пакете», то он скорее в руках правительства и администрации президента. Кто прав – я или Виктор Николаевич – узнаем 28 марта.

Евгений ГРИБЧАТОВ.