Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень проинформировал о том, что 7 ноября вступило в силу "постановление об исчерпывающем перечне административных процедур в сфере жилищного строительства. У нас было, по разным оценкам, порядка 220 федеральных, региональных и муниципальных процедур – на сегодняшний день удалось сократить их до 134. При этом это не все процедуры, которые обязательны при прохождении отдельного проекта жилищного строительства: в отношении каждого проекта будет применяться отдельный набор процедур в зависимости от специфики, то есть отдельно для многоэтажных домов, для малоэтажных домов, для индивидуальных. Например, для строительства многоквартирного дома в отдельных регионах необходимо было пройти 130 процедур – в соответствии с перечнем, теперь утверждённым, их будет 60".
Одна из главных задач, по словам Меня, – это сокращение сроков. "На сегодняшний день картина выглядит следующим образом. У нас среднее количество дней для получения разрешения на строительство – это 276 дней, а варьируются они по регионам, можно привести примеры: 355 дней, например, в Ярославской области и до 170 дней – в Кировской области и в Республике Саха (Якутия), в городе Москве – 100 дней".
Министерство начало разработку методологии, которая "определяет так называемый эталонный объект, по аналогии с Мировым банком, как это делается в Doing Business. И если говорить о целевых показателях, которые мы себе сейчас закладываем в дорожные карты, то задача, после того как мы ещё сократим количество этих процедур, выйти с 276 дней на 130 дней соответственно", сказал Михаил Мень.
На сайте министерства опубликован реестр описания процедур, в котором подробно описана каждая процедура, которая включена в перечень. Теперь любой предприниматель может ознакомиться с информацией о том, каким нормативным актом процедура установлена, в какие сроки она должна осуществляться, платная она или нет, и в какой она форме подаётся, в электронном виде либо на бумажном носителе, и каковы основания для отказа в её проведении. И, самое важное, в реестре описания процедур содержится перечень документов, который застройщику необходимо представить для прохождения каждой процедуры отдельно.
Собственно говоря, теперь ни один орган региональной, муниципальной власти не может требовать от заявителя дополнительных документов, помимо тех, что указаны в данном реестре по описанию этой процедуры, и тем более устанавливать процедуры, которых нет в этом исчерпывающем перечне. Кроме того, в реестре детально описаны процедуры с подключением объектов к технологическим сетям, чтобы это был единый порядок, – этого ждали застройщики".
Путин остро отреагировал на то, что в регионах по-прежнему на получение разрешения на строительство уходит много времени, причем, разница по регионам разительная.
"Михаил Александрович, Вы, наверное, помните: не знаю, уже год назад, наверное, мы проводили очередное совещание по всем этим вопросам, по всему комплексу, и тогда я сам приводил эти разнобои по территориям: в одном регионе сто дней, в другом – триста с лишним, – и Вы сейчас опять их приводите. Судя по всему, ситуация меняется медленно очень.
У вас нет территориальных подразделений. Давайте мы тогда подключим и полпредов, давайте мы подключим прокурорских работников. Вы возьмите на себя, пожалуйста, роль штаба, такую штабную работу организуйте по тому, чтобы у нас от региона к региону не было такого разнобоя. Это невозможно, понимаете: мы с Вами понимаем, насколько это ухудшает работу в одном из ключевых секторов экономики.
То, что сейчас региональные и местные власти не будут иметь права устанавливать свои какие-то «квасные» правила, это хорошо. Но нужно ещё помочь им, а где-то и потребовать как следует, спросить с кого-то по-настоящему – привести ту нормативную базу и практику, главное – практику применения всех этих норм в соответствии с современными требованиями. Я Вас прошу просто план разработать. Скажите, чем Вам нужно помочь, и я, и, уверен, Председатель Правительства – мы всё сделаем для того, чтобы эта работа была должным образом поставлена и доведена до конца. Хорошо?"
