С докладами выступили председатель федерации профсоюзов республики Александр Ким-Кимэн, его заместитель Михаил Кочнев, председатель государственного комитета по ценовой политике – региональной энергетической комиссии республики Валентина Лемешева.
Одним из самых важных стал вопрос об увеличении зарплаты жителям республики и росте тарифной части в ней, ведь уровень зарплаты большинства работников не отвечает уровню их труда.
Так, зарплата самых низкооплачиваемых работников во многих отраслях экономики республики не достигает или находится всего лишь на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, устанавливаемый на федеральном уровне, не достигает и тридцати процентов прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской федерации», принятый депутатами Госдумы России во втором чтении, приведёт к снижению реальной зарплаты самых низкооплачиваемых работников.
Не решена, а с принятием Федерального закона № 122, ещё больше усугубилась проблема размера районного коэффициента к зарплате работников организаций, финансируемых из различных источников.
По данным Территориального органа Федеральной службы Госкомстата по республике, в прошлом году среднемесячная номинальная зарплата одного работника увеличилась по сравнению с 2005 годом на 19,4 процента и составила шестнадцать тысяч сто пятьдесят четыре рубля. Реальная зарплата увеличилась на шесть процентов.
Сохраняется внушительная отраслевая дифференциация зарплаты. Например средняя зарплата работников занятых «рыболовством», «сельским и лесным хозяйством, охотой», «предоставлением прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг», работников образования и здравоохранения в декабре прошлого года составила соответственно 27, 6, 52,8 , 57,3, 60,5 и 72,6 процента от средней зарплаты по республике. В то же время зарплата работников, занятых на добыче полезных ископаемых, более чем в два раза превышала среднереспубликанский уровень.
Внеся изменения в трудовое законодательство, федеральные органы власти переложили ответственность за установление размеров зарплаты, гарантий и компенсаций работников на органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и работодателей. При этом в результате несправедливой бюджетно-налоговой политики федерального центра у регионов отобрали реальные полномочия и финансовые возможности по развитию территорий. Всё это приводит к дополнительной нагрузке на бюджеты субъектов РФ и муниципальных образований и ещё к большей дифференциации регионов по уровню экономического и социального развития.
В этой ситуации, считают лидеры, усилия профсоюзов всех уровней должны быть направлены на решение проблемы достижения справедливой цены труда за труд равной ценности. Это касается как государственных гарантий, закреплённых в трудовом законодательстве, так и гарантий, фиксируемых в коллективных договорах и соглашениях различного уровня. Кроме этого, Россия, будучи членом мирового сообщества, должна придерживаться норм, решений, принятых авторитетными международными организациями, в том числе, Международной Организацией Труда.
По данным Федеральной службы Госстатистики, фактическая величина тарифа в зарплате составляет 43,3 процента, что меньше рекомендованного действующим Генеральным соглашением и Республиканским (региональным) соглашением.
Доля тарифной части зарплаты для работников низка даже в благополучно развивающихся отраслях – в добывающей (24,1 процента), электроэнергетике (37, 4 процента), металлургии (37,6 процента).
Учитывая, что в развитых экономических странах доля тарифа в зарплате составляет порядка семидесяти процентов, а тридцать процентов приходится на дополнительные премиальные выплаты, необходимо добиваться закрепления в коллективных договорах и соглашениях увеличения тарифной части оплаты труда.
Совет Федерации профсоюзов республики постановил:
- поддержать позицию и предложения Федерации профсоюзов Якутии по внесённым поправкам в проект ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» в части не включения в величину минимального размера оплаты труда компенсационных, стимулирующих и социальных выплат и размера тарифных ставок, окладов не ниже минимального размера оплаты труда;
– считать основной задачей профсоюзов на всех уровнях социального партнёрства достижение достойной оплаты труда работников через закрепление и установление в коллективных договорах и соглашениях конкретных гарантий в области оплаты труда;
- добиваться включения в отраслевые соглашения и коллективные договоры минимальных тарифных ставок (окладов) с учётом выплат по районному регулированию на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемого в Якутии;
- при определении минимальной тарифной ставки (оклада) работников ориентироваться на оптимальный для современного состояния экономики удельный вес тарифа в заработной плате не менее семидесяти процентов, без учёта выплат по районному регулированию;
- при установлении окладов работникам организаций, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов органов местного самоуправления, добиваться, чтобы их уровень был не ниже размера, устанавливаемого федеральным законодательством и повышался одновременно с ним;
- добиваться утверждения процедуры индексации тарифной части зарплаты и всех, гарантируемых Трудовым кодексом РФ доплат и надбавок;
- закреплять в коллективных договорах и соглашениях районные коэффициенты к зарплате в размере 1,7 и 2,0. Разъяснять работодателям, что в соответствии со статьёй 313 ТК РФ, они имеют право устанавливать дополнительные гарантии и компенсации, а в соответствии со статьёй 316 суммы расходов по районным коэффициентам относятся к расходам на оплату труда в полном размере;
- продолжить работу в межведомственных комиссиях и рабочих группах по определению условий оплаты труда и подготовки отраслевых систем оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.
- при передаче полномочий по установлению минимальной зарплаты на уровень регионов добиваться установления минимальной зарплаты выше уровня минимального размера оплаты труда, устанавливаемого ФЗ, и поэтапному доведению минимальной зарплаты до прожиточного минимума трудоспособного населения в Якутии.
Контроль за исполнением постановления возложен на заместителя председателя Федерации профсоюзов республики Михаила Кочнева.
