Указ был подписан 10 марта, однако опубликован только 14 марта. Изменения были внесены в документ, подписанный 2 ноября 2016 года в Минске.
В октябре 2015 года Россия и Белоруссия договорились о создании единой системы обороны Союзного государства. В частности, Минск и Москва наметили расширение сотрудничества в сфере совместной охраны границ и создание единой системы ПВО.