Учитывался при разработке закона и зарубежный опыт. На сегодняшний день больничные листы существуют одновременно в бумажном и электронном виде в Польше, Литве и в других странах. А, например, в Эстонии, уже полностью исключен из употребления бумажный вариант.
Мы обратились за комментарием о готовности участников нового проекта в нашей республике к начальнику отдела страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) Надежде Гоголевой.
Что такое электронный листок нетрудоспособности?
Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) — это по сути тот же больничный, но оформленный в электронном виде и размещенный в информационной системе.
Он будет выдаваться медицинским работником работающим гражданам, для временного освобождения их от работы в связи с заболеванием или травмами и в других случаях, предусмотренных законодательством.
ЭЛН имеет такие же функции, как бумажный. Например, юридическую — он подтверждает обоснованное, законное отсутствие работника на рабочем месте по медицинским показаниям. Во-вторых, финансовую — ЭЛН является основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности на период болезни.
При этом ЭЛН имеет ряд преимуществ:
Для медицинского работника — невозможно будет испортить ЭЛН потому, что оформляться он будет в компьютерной программе, которая в случае ошибки будет указывать на нее, а также появится возможность внести исправления. Врач не будет тратить дополнительное время на оформление больничного.
Пациенту не нужно будет носить с собой больничный на каждый прием. Он не сможет потерять или испортить его. Плюс ко всему на сайте Госуслуги заболевшие работники смогут в Личном кабинете увидеть каким образом был произведен расчет по больничному. При чем история о всех листках нетрудоспособности будет сохраняться.
Для Фонда — ЭЛН невозможно подделать. Значит уменьшатся расходы на выплату пособий по фальшивым документам. Для примера, ежегодно в России выявляется около 2,5 тысячи фальшивых бланков. Возбуждается до 600 уголовных дел и более 80 — административных. Также сократятся расходы Фонда на изготовление и пересылку бумажных бланков.
Для работодателя — расчет пособия будет осуществляться автоматически. Не нужно будет хранить бумажные бланки листков нетрудоспособности. Уменьшится количество бумажных отчетов.
Когда можно будет оформить ЭЛН?
С 1 июля 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2017 №86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которому электронный листок нетрудоспособности приобрел законный статус. Это значит, что уже с 1 июля 2017 года можно будет оформить ЭЛН и на его основании назначить и получить пособия.
Все ли больницы республики перешли на новый формат работы с 1 июля 2017 г.?
Все нововведения — это большая кропотливая работа. И спешка может не только не принести желаемый результат, но и навредить. Тем более, что ЭЛН — это все-таки финансовый документ, от которого в конечном итоге зависит благосостояние отдельно взятого гражданина и его семьи.
Поэтому Фондом, как главным координатором внедрения данных инноваций, было принято решение о планомерном, постепенном внедрении ЭЛН на территории Республики Саха (Якутия).
Было предложено выбрать несколько медицинских организаций и несколько организаций работодателей.
Критериями отбора являлись - техническая оснащенность, количество обслуживаемого населения, количество работающих в организации сотрудников. И самое главное - уровень компетенции и подготовленности сотрудников. То есть тех, с кем нам придется совместно вести эту сложную, но в то же время интересную работу.
В результате Минздрав РС(Я) определил четыре медицинские организации, которые могут оформлять ЭЛН с 1 июля 2017 г.: ГАУ РС(Я) Медцентр г.Якутска, ГБУ РС(Я) Поликлиника №1, ГАУ РС(Я) ЯГБ №3 и ГБУ РС(Я) Верхневилюйская ЦРБ.
Работникам каких организаций на первом этапе могут быть оформлены ЭЛН?
С 1 июля 2017 г. возможностью оформить листок нетрудоспособности в электронном виде смогут воспользоваться работники следующих десяти организаций: АО "АЭРОПОРТ ЯКУТСК", ФГБУ "Якутское УГМС", ГАУ РС(Я) "МЦ г. Якутска", ГБУ РС(Я) "ЯГКБ", ГБУ РС(Я) "Поликлиника №1", ГАУ РС(Я) "РБ №1-НЦМ", АО "Сахатранснефтегаз", АО "Алмазы Анабара", ГБУ РС(Я) "Верхневилюйская ЦРБ", ГАУ РС(Я) ЯГБ №3.
Каким будет порядок выдачи ЭЛН на начальном этапе?
Порядок оформления ЭЛН на начальном этапе будет следующий — если работник одной из 10 вышеперечисленных организаций заболеет и обратится за медицинской помощью в указанные конкретные четыре больницы, то ему может быть оформлен больничный в электронном виде.
При этом, врач в обязательном порядке предложит пациенту заполнить письменное согласие на выдачу ЭЛН — это не прихоть медработников, это требование закона и та мера, которая позволит защитить от недоразумений как врача, так и пациента.
В специальной защищенной медицинской информационной системе (МИС) врач оформит ЭЛН.
На руки пациенту будет выдан только квиток произвольной формы с номером ЭЛН.
Вся информация о пациенте, сроках освобождения от работы, причины нетрудоспособности автоматически поступит в Единую информационную систему и будет доступна только самому пациенту, врачу, работодателю и Фонду.
Бухгалтер сможет загрузить, проверить и заполнить необходимые поля в электронном листке нетрудоспособности, используя программу АРМ Подготовки расчетов для ФСС, которую можно бесплатно скачать на сайте cabinets.fss.ru. Либо, эти же действия могут быть произведены в своей программе для расчета зарплаты и пособий по временной нетрудоспособности. Так же посмотреть, скачать, заполнить данные ЭЛН можно непосредственно на сайте cabinets.fss.ru, используя для этого доступ в Госуслуги как Юридическое лицо.
Для того, чтобы найти необходимый ЭЛН нужно указать в поисковике номер ЭЛН и СНИЛС своего работника.
Работник Фонда в этой же системе сможет проконтролировать правильно или нет были выполнены необходимые действия.
Будут ли действовать бумажные больничные?
Законодательство предусматривает, что юридическую силу будут иметь как бумажные, так и электронные больничные. Это отчасти обусловлено тем, что не везде еще имеется бесперебойная Интернет связь. Не каждая организация готова выделить средства на закупку ЭЦП, оборудование и другое материально—техническое оснащение.
Минздравом республики было определено, что по результатам работы пионеров от медицины, с учетом всех проб и ошибок, к работе с ЭЛН до конца года будут привлечены все подведомственные министерству больницы.
А страхователи республики должны будут перейти на работу с ЭЛН к 1 июля следующего года, когда в нашем регионе стартуют «Прямые выплаты». Переход будет осуществляться поэтапно.
Зачем нужно оформлять ЭЛН, когда проще и привычнее взять обычный больничный?
Основная цель внедрения ЭЛН — это переход к Электронному документообороту. Электронный документооборт не только облегчает жизнь, но позволяет сделать прозрачной работу многих министерств и ведомств. Посудите сами, насколько проще сейчас стало например, оформить загранпаспорт, заменить водительские права и прочее. А ведь еще совсем недавно многим из нас казалось, что все это фантастика! И эти новаторские программы заработали, во многом благодаря неравнодушным, прогрессивно мыслящим гражданам, которые не боялись пробовать использовать новые системы, новые методы.
Поэтому мы предлагаем нашим застрахованным лицам — проявите активную гражданскую позицию! Не бойтесь ЭЛН! Внедряйте его в нашу жизнь!
К кому в Региональном отделении можно обратиться при возникновении вопросов?
По организационно—методическим вопросам можно обращаться к Гоголевой Надежде Руслановне — 8 (4112) 35 57 03; 757—044; Gogolevanr@ro14.fss.ru
По вопросам информационной поддержки к Волкову Юнусу Ильдусовичу — 8 (4112) 500—313.
По вопросам начисления, расчета пособий, возмещению расходов к своему куратору и к Шарину Дмитрию Дмитриевичу 8 (4112) 500—213.
Телефон "Горячей линии" 500—333
Сайт ФСС РФ - www.fss.ru
Материал подготовлен пресс-службой Якутской городской больницы №3.
