Для того, чтобы добиться этой цели, ИАТА, объединяющая около 240 авиакомпаний, обеспечивающих 84 процентов международных авиаперевозок, предлагает изменить текст Токийской конвенции 1963 года о преступлениях и некоторых других действиях, совершенных на борту воздушного судна. По свидетельству экспертов, основная проблема конвенции применимо к нынешним реалиям заключается в том, что правонарушения на борту самолета подпадают исключительно под юрисдикцию страны регистрации воздушного судна.
Однако, учитывая, что сегодня около 40 процентов флота мировых авиакомпаний находится в лизинге, нередка ситуация, когда место регистрации судна не имеет ничего общего со страной, где зарегистрирована сама авиакомпании, ни с юрисдикцией того государства, где экипаж был вынужден совершить посадку.
В итоге авиадебошир остается безнаказанным, а авиакомпания терпит убытки, причем, иногда значительные. По данным ИАТА, изменение курса и вынужденное приземление обходится авиаперевозчикам от 10 до 200 тысяч долларов.
В этой связи ИАТА призывает изменить конвенцию таким образом, чтобы лишить недисциплинированного пассажира любой возможности уйти от ответственности. Для этого предлагается расширить не только юрисдикцию государства, использующего самолет и страны, над территорией которой совершается преступление, но и государства гражданства правонарушителя, посадки, потерпевшего лица и обычного проживания правонарушителя.
ИАТА начала собирать статистику недисциплинированного поведения пассажиров в 2007 году. Согласно последним опубликованным данным, с 2008 по 2011 год на борту авиакомпаний было зарегистрировано 15 тысяч случаев дебоша.