Созданный в 1992 году «Северный Форум» обозначил своей главной миссией «улучшение качества жизни северян через сотрудничество и обмен опытом, знаниями и технологиями». Судя по тому, что недавно прекратили свое членство в нем штат Аляска (США), провинция Хейлунцзян (Китай), Ямало-Ненецкий автономный округ и другие регионы, в том числе российские, а поступления членских взносов (они составляют основу бюджета организации) настолько малы, что руководитель и сотрудники Секретариата не имеют возможности иметь оплачиваемые отпуска, налицо «полный застой в проектной и организационной деятельности «Северного Форума».
Такая оценка деятельности этой неправительственной организации прозвучала на совещании Комитета региональных координаторов «Северного форума» в Квебеке, состоявшемся 20 апреля, в котором принял участие президент Якутии Егор Борисов.
Надо отметить, что и Якутия до этого не проявляла особой активности в этом вопросе, хотя именно она в июне 2011 года в Кангвоне (Республика Корея на Х Генеральной ассамблее «Северного Форума» была избрана председательствующим регионом. Совещание, о котором идет речь выше, - лишь первая с тех пор официальная встреча регионов – участников Северного Форума. Правда, лишь благодаря региональным координаторам от Квебека и Республики Саха (Якутия) оно и состоялось, участие Секретариата Форума в решении этого вопроса определено дипломатично как «небольшое».
Вообще отношение Якутии к «Северному форуму» особое, хотя бы уже потому, что это первая международная организация, которая приняла Якутию в качестве полноправного члена. Это было еще в 1993 году. Тогда же первый президент РС(Я) Михаил Николаев распорядился создать Ассоциированный секретариат в Якутске(его уже давно нет) и учредить должность представителя республики в Анкоридже (им в настоящее время является Анастасия Божедонова).
В этот раз на встречу в Квебеке съехались представители Ханты-Мансийского автономного округа, провинции Кангвон Республики Корея, провинции Юкон Канада, префектуры Хоккайдо Япония, территории Нунавут (Канада), провинции Квебек (Канада), Республики Саха (Якутия).
Выступая на совещании, глава Якутии Егор Борисов заявил, что «Республика Саха (Якутия) берет на себя дополнительные обязательства по упрочению международного авторитета Северного Форума, вовлечению в его ряды новых регионов и возвращению бывших членов организации». Добровольное возложение на себя решения таких задач президент республики объяснил усилением регионального фактора во внешней политике, выразив надежду «на расширение членства в «Северном Форуме», активизацию его проектной деятельности, укрепление международного авторитета Форума, как активного участника сотрудничества в Арктике и на Севере.
«Вместе с тем, хочу особо подчеркнуть, что основу деятельности Северного Форума составляют его проекты и программы. В условиях активного промышленного освоения, реализации на Севере и в регионе Арктики большого количества инфраструктурных проектов, объединения государств по изучению и реагированию на последствия изменения климата мы должны предложить регионам эффективные механизмы коллективного участия в международном арктическом сотрудничестве и отстаивания своих интересов.
Используя накопленный в каждом регионе Северного Форума опыт участия в международном сотрудничестве и решения специфических проблем Севера, мы должны найти способ превратить Северный Форум в международную площадку для консолидированного представления наших общих интересов на межнациональном уровне», отметил Егор Борисов.
Министр по федеративным отношениям и внешним связям республики Валерий Максимов признал, что избрание Республики Саха (Якутия) председателем «Северного Форума» состоялось «в условиях серьезного кризиса в организации».
Правительство Республики Саха (Якутии) подготовило подробный анализ текущего положения в «Северном Форуме» за последние десять месяцев и на его основе разработало Программу председательства Якутии в нем на период до 2013 года.
Как сообщается на сайте egorborisov.ru, Якутия «предлагает поддержку и развитие Стратегического плана и Пьончангской Декларации Северного Форума, активизацию работы всех регионов-членов, укрепление сотрудничества с ведущими международными организациями, такими, как Организация объединенных наций и ее структуры, Арктический Совет, Европейский Союз, совершенствование организационной структуры Северного Форума, улучшение информационного обеспечения».
Несмотря на столь высокие цели, на пути к их достижению сделано пока немного. Например, посланы «письма с информацией о планах действий Республики Саха (Якутия) в качестве председателя «Северного Форума» в адрес руководства выбывших из «Северного Форума» регионов. И уже получены ответы из Сахалина, Камчатки и Магаданской области, свидетельствующие о заинтересованности руководства данных регионов в возобновлении членства. Имеются предварительные договоренности с регионами Норвегии и Финляндии. Проводится работа по усилению взаимодействия с другими международными организациями Арктики, и, в первую очередь, с Арктическим Советом.
По предложению Правительства Якутии 30 мая этого года МИД России проведет заседание Совета глав субъектов на тему: «Участие регионов Российской Федерации в международном сотрудничестве в Арктике, в том числе по линии международных организаций».
На совещании в Квебеке было решено Секретариат «Северного Форума» перенести в… Якутск. «При этом у корпорации «Северный Форум», находящейся в г.Анкоридж, оставлены прежние полномочия за исключением функций Секретариата Северного Форума. Руководителем Секретариата в столице республики временно назначен Президент Академии «Северного Форума», координатор проектов по окружающей среде Владимир Васильев, который обладает необходимым опытом работы в системе «Северного Форума» и других международных организаций с 1993 года». Присцилле Уолл, до последнего времени являвшейся исполнительным директором Форума, предложена должность советника председателя этой организации, говорится в сообщении.
На совещании были заслушаны отчеты о выполнении программ и проектов в области развития сельской местности, устойчивых технологий в энергетике, профилактике и лечении зависимостей, мониторинга инфекционных заболеваний, телемедицины, сотрудничества северных зоопарков, адаптации к изменению климата в северных и арктических регионах и решения по деградации мерзлоты.
Окончательное юридическое оформление решений Комитета региональных координаторов станет возможно лишь к 1 июля 2012 года после внесения необходимых изменений в действующий Устав Северного Форума.
30 мая состоится заседание Совета глав субъектов при МИД РФ, на котором запланировано рассмотреть вопросы участия регионов России в международном сотрудничестве Арктики, в том числе по линии международных организаций. В работе Совета ожидается участие почти всех северных регионов Российской Федерации.
В 2013 году в Якутске состоится Генеральная ассамблея Северного Форума.
