Но вначале общественная организация «Деловая Россия» вынесла на суд собравшихся Программу улучшения инвестиционного климата в России, и она хоть и не стала новостью, но, если рассматривать ее с точки зрения систематизации подходов, способна быть хорошей базой для последующего развития регионов.
Программа - это система, или своеобразный свод правил, при соблюдении которых можно привлечь к себе инвестиции. Так что требуется современному инвестору с точки зрения ее разработчиков? Благоприятная административная среда, меры по субсидированию процентной ставки, налоговое стимулирование инвестиций, кадровое обеспечение инвестиционных процессов, формирование привлекательных тарифных условий и многое другое, что является ключевым, но не всегда, к сожалению, применяется. Однако, если судить по опыту других регионов и присутствовавших на заседании представителей Калужской области, достигшей хороших результатов несколько иными мерами, это не совсем так. В Калуге, например, не делят бизнес на «малый» и «средний», считают, что руководство должно быть доступно в круглосуточном режиме и физически присутствовать на производстве.
Об инвестиционных проектах Якутии во второй части заседания доложил Алексей Стручков, первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Прежде всего, он заметил, что «Якутия – это одна пятая территории России, это одиннадцать процентов дикой, нетронутой природы всего мира, это богатство материальной и духовной культуры аборигенов народов севера и наконец, это современные гиганты цивилизации разработки алмазов, золотых, нефтяных, угольных месторождений». И что из всего этого можно конкретно проинвестировать?
Были предложены туристско-рекреационный кластер «Северный мир», агропромышленный комплекс пос.Витим Ленского района РС(Я) и газохимический комплекс (как представлено в Реестре, его предполагается создать в пос.Павловск Мегино-Кангалаского улуса, что в 20 км от Якутска). Сразу оговоримся, что эти три проекта на общую сумму более чем 60,7 млрд. рублей способны обеспечить работой свыше семи тысяч человек, а затраты окупятся в среднем в срок от пяти до девяти лет.
Уникальность одного из проектов – кластера «Северный мир» - заключается в использовании естественных природных и климатических явлений, экстремально низкой температуры и вечной мерзлоты, материальной и нематериальной культуры народов севера, особых элементов мировой цивилизации и предполагает создание и развитие высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, привлечение инвестиций посредством создания инвестиционных площадок для реализации механизмов государственно-частного партнерства и, конечно, развитие малого и среднего предпринимательства.
Туристический кластер будет находиться в Центральной Якутии, в 33-х км от города Якутска и 23-х км от ближайшей строящейся железнодорожной станции на левом берегу Лены в природно-ландшафтном парке общей площадью почти 6 тысяч га. В проекте - создание целой сети объектов, включая гостиничные объекты и объекты питания.
Здесь будет научно-исследовательский комплекс с элементами Центра мамонта, подземная галерея «Мир вечной мерзлоты», историко-этнографический парк «Северная мозаика», парк развлечений, гостиничный комплекс и многое другое. Годовой поток туристов, по прогнозам экспертов, может составить до 500 тыс человек, но, главное, что здесь появятся 1725 рабочих мест в отрасли туризма, в том числе 275 рабочих мест непосредственно на объектах кластера, что позволит создать 6830 рабочих мест на предприятиях в смежных отраслях.
Директор института регионов Николай Миронов сразу поделился мнением относительно туристско-рекреационного кластера «Северный мир» и назвал его весьма интересным от имени всей рабочей группы, состоящей как из теоретиков, так и практиков, которые пристально рассматривали проект до настоящего обсуждения. Он сказал, что в нем, несомненно, преобладают сильные стороны и одна из них, по его мнению, в том, что регион успешно развивается.
И даже некоторые опасения рабочей группы Института по проекту вряд ли можно считать очень критичными. Например, сомнение вызвал кадровый вопрос: «А есть ли такие специалисты в республике?». В числе иных рисков так называемые «продуктовые», которые говорят сами за себя, в частности, лыжный туризм. Насколько будет востребован данный продукт в регионе? Станут ли летать туристы в Якутию, когда отличный лыжный курорт есть, по словам Николая Миронова, в Аргентине?
Транспортный риск тоже имеет место быть, но даже не сама «недостаточно развитая транспортная инфраструктура» его беспокоит, сколь то, что «до региона трудно добираться». Тем не менее, в конце своего выступления Николай Миронов заключил, что при некоторой доработке бизнес-плана проект, возможно, будет одобрен, но его «финансовая модель должна быть более четкой».
Инициатором другого инвестпроекта – Газохимического комплекса в Центральном регионе РС(Я), нацеленного на производство метанола, была ЗАО «Восточно-Сибирская газохимическая компания». Проект включен в «Схему комплексного размещения производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 года», разработанную Минэкономразвития РФ совместно с Правительством РС(Я) и одобренную Правительством РФ в 2007 году. Это - крупный и амбициозный инвестпроект для достижения лидирующих позиций в газохимической отрасли на Востоке страны стоимостью 46 млн рублей, способный окупиться за девять лет. Разработчики проекта надеются, что торгово-экономическое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона при освоении природных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока позволит создать современные производства, выпускающие продукты с высокой добавленной стоимостью, обеспечить эффективное развитие территорий и рост уровня благосостояния населения.
Также Экспертный Совет заслушал чувашский инвестпроект «Территория опережающего развития «Солнечная долина» и доработанный инвестпроект Иркутской области «Создание индустриального кластера высокотехнологичных материалов». По результатам заседания Минрегион России разработает меры и рекомендации по реализации одобренных Экспертным Советом проектов.
Елена СТЕПАНОВА,
пресс-служба Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) при Президенте РФ.
