Предложения Минздрава оказались более радикальными, чем Минфина, чей законопроект о ставках акцизов на 2013—2015 годы рекомендовал принять в первом чтении комитет Госдумы по бюджету и налогам.
Минфин считает, что сигареты в 2013 году должны облагаться акцизом в размере 550 руб. за 1 тыс. штук плюс 8% расчетной стоимости, но не менее 730 руб., в 2014 году — 800 руб. плюс 8,5%, но не менее 1040 руб., в 2015 году — 960 руб. плюс 9%, но не менее 1250 руб.
Минздрав хочет увеличить к 2015 году акцизные поступления от сигарет до 1 трлн рублей (в 11 раз) и ожидает, что повышение цен приведет к снижению потребления табака в стране на треть. Если идеи Минздрава получат поддержку, самая дешевая пачка сигарет будет стоить 150 рублей.
Между тем, эксперты видят у инициативы Минздрава и негативные последствия, прежде всего, опасность расширения серого рынка и роста социального недовольства.
Идея резко повысить акцизы на табак не нова. Ранее с ней выступал уже экс-министр финансов Алексей Кудрин. В начале 2011 года Минфин намеревался повысить акцизы сразу на 60% уже в 2012 году, а к 2015 году акцизы должны были подскочить как раз в те самые 11 раз. Минфин разработал соответствующий законопроект. Однако тогда против него выступил Владимир Путин. Он предупреждал, что экономический эффект от ужесточения акцизной политики может оказаться незначительным, а вот социальная реакция на удорожание сигарет может быть бурной и негативной.
В Минздраве подчеркивают, что российская ставка акцизов поднимается до европейского уровня. Ведь в России ставка налога на табак одна из самых низких не только по сравнению с Евросоюзом, но и по сравнению со странами бывшего СССР. В пользу оздоровительной инициативы Минздрава высказываются и некоторые иностранные аналитики.
А в Госдуме, тем временем, ищут депутатов — лоббистов табачных компаний. Общественная палата подозревает парламентариев Геннадия Кулика, Надежду Школкину и Сергея Штогрина в том, что они намеренно тормозят прохождение в Госдуме законопроекта, предполагающего резкое повышение акцизов на табак, полный запрет на рекламу и выкладку на витрины табачной продукции, а также запрет курения в общественных местах, и направленного на защиту здоровья населения.
Член Общественной палаты Денис Дворников уже направил запрос в комиссию Госдумы по депутатской этике, в котором просит дать оценку действиям этих парламентариев «с точки зрения депутатской этики и защиты здоровья нации». Под аналогичным запросом в ФСБ свои подписи рядом с его поставили Сергей Марков и Максим Мищенко. Член комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики Сергей Иванов заявил, что пока запрос из Общественной палаты не поступал, но если будет установлено, что упомянутые депутаты получали доход от табачных компаний, это грозит им лишением мандата.
Денис Дворников не теряет оптимизма и рассчитывает, что депутаты смогут разобраться с табачными лоббистами, если таковые есть. «Мы считаем, что комиссии Госдумы на примере депутата Гудкова показали себя как структуры, способные досконально изучать деятельность депутатов, — говорит автор запросов в Думу и ФСБ. — Уверен, что этот опыт должен быть использован для выявления лоббистов табачных компаний».
Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова.
