По мнению лидера эсеров, нужно сбалансировать отношения Госдумы и правительства, заложив в Конституцию право парламента выражать недоверие как правительству в целом, так и отдельным министрам. Сейчас Дума может заявить о недоверии только всему кабинету сразу.
Также у Госдумы и Совета федерации должна быть возможность создавать комиссии по расследованию злоупотреблений чиновников, в том числе членов правительства, других представителей исполнительной власти, правоохранительных органов, спецслужб, избиркомов, депутатов, руководителей госкорпораций и госкомпаний, получающих государственные заказы и инвестиции.
Миронов предложил добавить в Конституцию три новых главы: «Россия в союзе государств», «Гражданское общество» и «Контрольный орган». Кроме того, он считает, в основном законе должно быть прямое указание на права оппозиционных фракций в Госдуме.
По словам Зюганова, парламент за последние 20 лет не нашел своего места, у него нет элементарной контрольной функции — под контролем лидер КПРФ подразумевает, в частности, согласование кандидатур министров с депутатами. В настоящее время президент обязан согласовать с Думой только кандидатуру премьера, членов кабинета глава государства назначает только по представлению председателя правительства.
Лидер коммунистов отметил, что КПРФ будет предлагать ряд новых законов, в частности о Федеральном собрании, об оппозиции, о конституционном собрании (предусмотренный Конституцией орган по ее пересмотру), об администрации президента. Действующий основной закон Зюганов назвал «Конституцией президентского самовластия», поскольку у президента очень большие полномочия.
Бабурин заявил, что изменение действующей Конституции неизбежно и, в первую очередь, предложил усилить представительную власть, а также вернуться к смешанным выборам в Думу.
Нижняя палата российского парламента поначалу избиралась по партийным спискам (225 депутатов) и по одномандатным округам (еще 225 депутатов), но в 2004 году выборы по округам были отменены.
Что касается верхней палаты парламента, Миронов предложил закрепить в Конституции прямые выборы губернаторов, чтобы не было возможности устанавливать фильтры для кандидатов. Сейчас организация региональной власти в Конституции не регулируется.
Кроме того, нужно заложить в основном законе прямые выборы сенаторов. Сейчас Конституция говорит лишь, что в Совет федерации входят по два представителя от каждого региона: один от законодательной и один от исполнительной власти.
Бабурин предложил в корне изменить систему формирования региональной палаты парламента. По его мнению, место Совета федерации должен занять полноценный Государственный совет, куда войдут как выборные главы регионов, так и избранные прямым голосованием представители населения тех же регионов. В состав такого Государственного совета должны также войти выдающиеся деятели и бывшие президенты России. Сейчас Госсовет — совещательный орган при президенте, в который входят спикеры Думы и Совфеда, главы думских фракций, губернаторы и президентские полпреды.
Зюганов поддержал идею Бабурина сформировать подобный Государственный совет.
Барщевский также считает возможным предусмотреть в Конституции гарантии независимости судебной системы и расширить полномочия Конституционного суда.
Общественный деятель Ирина Хакамада считает, что следует не менять Конституцию, а «лечить» неэффективность государственной машины, наводить порядок в исполнении Основного закона и создавать реально действующие общественные институты.
Советник председателя Конституционного суда Тамара Морщакова в целом согласилась с идеей Хакамады. Она считает нужным создать в стране центр, который имел бы своей целью разработку стратегии развития публичного права.
Вторая ее идея касается создания институтов власти с общественными независимыми комиссиями. Вкупе с парламентским контролем такие комиссии могли бы более эффективно обеспечивать баланс распределения властей.
Лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин заявил, что Россия, как и Великобритания, живет по неписаной конституции, правда, писаная тоже существует: «Статья 13 говорит, что никакая идеология не может устанавливаться, а как же уроки патриотизма в детских садах? Также Основной закон гарантирует равенство прав и свобод, тогда как олимпийские законы поразили в правах жителей Краснодарского края, а на территориях Новой Москвы будут лишать жилья еще резче. Как же сочетается право собираться без оружия с законами о митингах?»
«Подобные предложения будут возникать постоянно. Потому что действующая российская Конституция у многих вызывает ощущение недоделанности, - отмечает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. – Основной закон России рано или поздно придется доводить до совершенства».
