ИА SakhaNews. Глава Алданского района Сергей Кузнецов, говоря о перспективах развития территории, выразил надежду, что в этом году от проектирования мегапроектов наконец-то перейдут к их реализации. Об этом он сказал в интервью газете «Якутия», текст которого предлагаем вашему вниманию.
- "Сергей Алексеевич, социально-экономическое развитие муниципального района во многом зависит от работы глав поселений. Как вы оцениваете ее в целом?
– Основные экономические показатели Алданского района по итогам 2009 года свидетельствуют о сохранении положительных тенденций в экономике. Это рост в полтора раза оборота организаций по видам экономической деятельности, увеличение объемов добычи полезных ископаемых, платных услуг населению, а также ежегодный прирост объемов строительного подряда. Растут доходы населения: среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям выросла на 20% и составила 26 тысяч рублей. При этом индекс потребительских цен увеличился на восемь процентов. Считаю, здесь есть заслуга и глав поселений, потому что из их работы на местах складываются общие показатели по всему району.
– Базовый федеральный закон №131 наделяет этот уровень МСУ все большими полномочиями. С какими трудностями чаще всего сталкиваются главы сел, поселков, городов при их исполнении? В чем, по-вашему, объективные и субъективные причины их недоработок?
– Основные трудности – это отсутствие денег для решения вопросов, предусмотренных данным законом, и, конечно, отсутствие опыта. Мало глав, которые прошли производственную школу, специально учились и умеют решать эти вопросы. Многие до их избрания не работали на руководящих должностях, у них нет опыта управления. Глава поселения в первую очередь производственник, хозяйственник. Ему надо обеспечивать не только чистоту территорий, тепло и свет в домах, ремонт дорог, но еще и уметь работать с людьми и не быть равнодушным. Можно ведь отписаться по каким-то вопросам, а можно и постараться их решить.
– Местное самоуправление на поселенческом уровне в Якутии действует около пяти лет. Срок достаточный для того, чтобы научиться вести хозяйство, не только уповая на финансовую поддержку района и республики, а формировать местный бюджет, в том числе за счет предпринимателей. Удается ли это руководителям поселений?
Помимо крупных и средних предприятий немаловажную роль в экономике района играют субъекты малого бизнеса, которыми являются малые предприятия и индивидуальные предприниматели. Следует признать, что малый бизнес – это достаточно серьезный, конкурентоспособный сектор экономики района, сформировавшийся на базе двухсот малых предприятий и 1800 индивидуальных предпринимателей и приносящий в бюджет района более 80 млн рублей.
Несмотря на незначительную долю налогов, уплачиваемых предпринимателями, в общем объеме собственных доходов бюджета они успешно решают ряд социальных проблем, связанных с занятостью и соответственно повышением уровня жизни населения. В районе утверждена Программа развития предпринимательства на период 2007– 2011 гг. В рамках ее реализации четырем предпринимателям оказана финансовая поддержка в виде компенсации части расходов по уплате процентов за пользование банковскими кредитами в сумме 100 тысяч рублей.
Совместно с Центром труда и занятости решается проблема самозанятости предпринимателей. Так, в течение 2009 года в рамках реализации федеральной и республиканской Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 70 предпринимателей получили субсидии на общую сумму 5 млн рублей для открытия собственного дела, 35 начинающих предпринимателей прошли обучение по программе «Основы экономики и предпринимательства».
Резервов по выполнению бюджета достаточно много, они в органах МСУ по привлечению дополнительных налогов есть. В данном направлении надо отметить МО «Город Алдан», которое активно работает по всем этим вопросам, в том числе неналоговым доходам, связанным с землей, имуществом. Остальные поселения этими проблемами пока на должном уровне не занимаются.
– Припоминаю из прошлогодней поездки в Алдан, что ахиллесова пята ваших поселков – ЖКХ. Удается ли решить коммунальные проблемы и где остаются «болевые точки»?
Выполнение ремонтной программы 2009 года по участкам Алданского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» составило 162,5 млн рублей. Оптимизацию систем теплоснабжения в г.Алдане планируется завершить в 2010-м. С этого года начнется оптимизация сетей и котельных в г. Томмоте. Рассматривается вопрос оптимизации объектов тепловодоснабжения в МО «Поселок Ленинский».
Надеемся на строительство новой котельной и замену части сетей в п. Лебедином. В Алдане с 2011 года должны начаться работы в рамках реализации республиканской целевой программы «Чистая вода». За 2009-й предприятиями ЖКХ оказано услуг населению на сумму 888 млн рублей. Задолженность населения по коммунальным услугам составила 40 миллионов.
Для определенной категории населения производится выплата жилищных субсидий. Конечно, ещё предстоит большая работа по решению проблем ЖКХ. Но надо отметить, что шаги вперёд сделаны. Но до сих пор коммунальное хозяйство – слабое звено в п.Нижний Куранах. Это уже недоработки местной власти.
– Ваш район один из немногих в республике промышленных, расположенный в Южной Якутии, где реализуются масштабные проекты. Как вы уже рассказывали нашей газете, на его территории работает много предприятий крупного бизнеса страны. Взаимодействуют ли с ними руководители поселений, скажем, по трудоустройству местных жителей, их обучению?
Да, Южная Якутия становится узловым центром инфраструктурного развития на Дальнем Востоке. Через ее территорию идут магистральные автодороги, железные дороги, нефтепроводы, газопроводы, энергомост. На территории района будут реализовываться многие проекты комплексного развития Южной Якутии.
Ведутся мероприятия по разработке материалов к выбору площадок под строительство объектов Эльконского ГМК, каскада Канкунской ГЭС, второй воздушной ЛЭП-220, Нерюнгринской ГРЭС, нефтепровода «ВСТО» и насосных станций, строительству железной дороги Томмот – Кердем, реконструкции автомобильной дороги «Лена», по развитию и модернизации золотодобывавающих предприятий, таких как ОАО «Алданзолото ГРК», ЗАО ГДК «Алдголд», ОАО «Селигдар».
В рамках реализации указанных проектов осуществляется работа по информированию и участию населения в этих процессах через общественные слушания. Только в этом году были проведены слушания по строительству второй воздушной ЛЭП– 220, проекту технического задания на выполнение «Оценки воздействия на окружающую среду» (ОВОС) в составе проектной документации на проектирование Канкунской ГЭС на реке Тимптон.
Проведены слушания по проекту расширения нефтепроводной системы «ВСТО», Декларации о намерениях производства работ по отработке золотоуранового месторождения ЗАО «Лунное». Работа с научно-исследовательскими и проектными институтами Москвы, Якутска, Новосибирска, Владивостока, Хабаровска, Омска позволяет обеспечивать проекты более качественным информационным сопровождением и при этом информировать население.
Естественно, главы поселений заинтересованы в трудоустройстве и обучении людей своих поселений. Хотя здесь хотелось бы видеть с их стороны больше инициативы. Ведь реализация этого проекта и предполагает привлечение местных трудовых ресурсов, обеспечение рабочими местами незанятых граждан, что решит вопрос безработицы. Да и выпускники школ, закончив высшие учебные заведения, будут возвращаться домой, а не обживаться в чужих регионах. Молодые специалисты, да ещё из местных ребят – это просто замечательно! В реализации проекта заинтересован и наш Алданский политехникум, открывающий дополнительные факультеты именно по обучению специалистов для урановорудной, нефтегазовой, золотодобывающей промышленности, энергетики и транспорта.
– Какими качествами должен обладать глава поселка, чтобы вы как руководитель района могли сказать: «С ним работать интересно и надежно»?
– Он должен понимать беды, проблемы народа, быть не только хозяйственником, но и компетентным руководителем в области управления, не рубить сгоряча, а еще и политиком: где-то уступать, идти на компромисс, а где-то и нажимать. Одним словом, он должен быть грамотным, ответственным, инициативным и делать всё для обеспечения комфортных условий жизни людей. К сожалению, лишь немногие из нынешних глав обладают этими качествами.
– С чем вы связываете главные надежды в наступившем году?
Может быть, именно в этом году от проектирования мегапроектов наконец-то перейдут к их реализации. Надеюсь, что начнется действительно практическая работа по добыче урана, заработает компания «Алданзолото», увеличит добычу полезных ископаемых в полную мощь. По моему мнению, активное, позитивно настроенное муниципальное сообщество с отлаженной системой поиска и распознавания эффективных гражданских инициатив является одной из главных составляющих высокой конкурентоспособности территории района.
Если каждый житель будет чувствовать ответственность за происходящее, сменив позицию наблюдателя на роль генератора идей и проводника позитивных изменений, то результатом будут процветание и улучшение благосостояния населения. Вот почему все то, что мы делаем, постоянно соизмеряем с интересами жителей".
Фото: gazetayakutia.ru.
