Схема объединения поселков предполагает объединение всех 8 населенных пунктов района, где проживают 8,7 тыс. человек, в единый городской округ площадью в 29,5 тыс. кв. км с административным центром в поселке Ягодное. Это позволит выстроить понятную для граждан форму организации местной власти с четким разделением полномочий и ответственности.
Сейчас органы местной власти разделены на два уровня - поселений и уровень муниципального района. При этом ряд поселений не имеют ни средств, ни специалистов для качественного исполнения своих полномочий, а уровню муниципального района, где бюджеты более обеспечены, исполнять полномочия поселений не позволяет законодательство.