На днях в средствах массовой информации вышли комментарии депутата Госсобрания Якутии Афанасия Максимова о деятельности президента и правительства республики, полностью основанные на неправдивой информации.
Так, по утверждению Максимова, глава республики Вячеслав Штыров нарушил свое же предвыборное обещание 2001 года о ежегодном направлении 15% бюджета на поддержку села. Афанасий Максимов утверждает, что на развитие села к 2011 году запланировано направить менее 5% бюджета. Глава республики никоим образом не нарушал ни одного своего предвыборного обещания.
В действительности аккумулированные расходы на социально-экономическое развитие села включают в себя не только прямое финансирование сельского производства, но и затраты по строительству школ, больниц и детских садов, то есть объектов социального назначения на селе.
Кроме того, не стоит забывать о финансировании села в рамках государственных целевых программ газификации, строительства и ремонта поселковых дорог, дорог республиканского значения. Также из госбюджета большие средства направляются на развитие жилищно-коммунального хозяйства сельских улусов (строительство и реконструкция котельных, канализационно-очистных сооружений и др.). Все это напрямую вносит значительный вклад в улучшение качества жизни селян.
Так, в 2008 году на поддержку сельского хозяйства из Государственного бюджета выделено 4,5 млрд. рублей. Это позволило нарастить валовую сельскохозяйственную продукцию: обеспечен прирост всех видов скота, валового надоя молока, производства яиц, увеличены объемы производства пищевой промышленности.
В 2008 году из средств Инвестиционного бюджета республики построено восемь сельских школ и участковая больница, в рамках софинансирования республики реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», «Развитие АПК».
За 11 месяцев 2008 года в рамках газификации населенных пунктов построено 274,3 км газопроводов, газифицировано 1822 жилых дома, 16 объектов сельскохозяйственного производства, впервые подан газ в села Усун и Тербяс Верхневилюйского улуса, Кюерелях Горного улуса, Табага Мегино-Кангаласского улуса, выделены средства (1,9 млрд. рублей) на ремонт межулусных и местных автомобильных дорог.
То есть расходы на 2008 год на поддержку села составляет более 6,5 млрд. рублей, без учета расходов на реализацию приоритетных национальных проектов и государственных целевых программ. Прямые расходы в 2009 году составят более 5 млрд. руб., и из Инвестбюджета республики – 1,8 млрд.руб. При этом объемы государственной поддержки села в 2010-2011 годах будут увеличиваться.
Как экономист и депутат, Афанасий Максимов должен был знать о размерах реальной помощи государства селу.
Он также наверняка не забыл о катастрофической ситуации в сельских улусах в 90-х годах, когда реального финансирования села практически и не было. Произошел развал сельского хозяйства, люди годами не получали заработной платы. Но депутат трех созывов Максимов ранее что-то не был замечен в рядах защитников села.
Кстати, о разнице в зарплатах в городах и сельской местности. По данным статистики, на 1 октября т.г. средняя зарплата работников на селе меньше среднего заработка в городах в 1,9 раз, а не в 5 раз, как утверждает Максимов.
Далее, необоснованным является тезис Максимова о якобы наибольшем количестве гражданских служащих в республике относительно других регионов на Дальнем Востоке и связанное с этим заявление об отсутствии четкой структуры государственных органов власти, о стагнации в развитии кадрового состава.
Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия), по размеру заработной платы госслужащих республика занимает последнее место в Дальневосточном федеральном округе. Средний размер заработной платы госслужащих республиканских органов власти составляет 29 900 руб., в то время как средний заработок чиновников на Сахалине - 46,4 тыс. руб., Камчатке – 42,6 тыс. руб., в Магаданской области – 43,7 тыс. руб., на Чукотке – 56,6 тыс. руб. По численности работников органов исполнительной власти республики по отношению к общей численности населения Якутия занимает четвертое место в Дальневосточном федеральном округе. А уж в расчете на размер территории – мы последние в стране.
Компетентность Афанасия Максимова в качестве депутата ставится под сомнение его высказыванием о том, что госслужащим повысили зарплату на 38%. Откуда вообще взялась эта цифра? Ведь в бюджете на 2009 год фонд оплаты труда чиновников повышен лишь на 28%.
Если внимательно проанализировать деятельность органов власти за последние восемь лет, то нельзя не заметить качественные изменения в развитии структуры и кадрового состава правительства республики, которые приводили только к повышению эффективности работы власти. Кадровый состав правительства республики в 2007-2008 годах был обновлен на 48%, в том числе впервые назначены четыре заместителя Председателя Правительства Республики и десять министров.
Результаты говорят сами за себя – в Якутии началась реализация масштабных инвестиционно-промышленных проектов, эффект от которых чувствуется уже сегодня: более чем в два раза увеличилось наполнение доходной части бюджета (в 2001 году – 37 млрд. рублей, 2009 году – более 80 млрд. рублей). Нефтегазовая промышленность стала второй бюджетообразующей отраслью, несмотря на кризис. Появляются новые рабочие места для строительства железной дороги и объектов инфраструктуры. Развивается алмазная промышленность. К слову, только на днях в ходе строительства подземной шахты «Мир» были досрочно достигнуты рудные пласты.
И, возможно, самый главный результат - есть отличные перспективы для нашей молодежи, так как в ближайшие несколько лет востребованность в трудовых ресурсах, профессиональных кадрах будет только расти. По данным Минэкономразвития республики, потребность в кадрах до 2012 года составит более 80 тыс. человек. Соответственно, очень интенсивно развивается система высшего и среднеспециального профессионального образования в республике. Эти результаты достигнуты благодаря целенаправленной работе главы республики Вячеслава Штырова – именно настойчивость президента республики привела к тому, что федеральное правительство одобрило Схему комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года. При этом проекты в рамках Схемы органично вошли в два стратегических документа России – Программу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2025 года, а также Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.
Как депутат Госсобрания (Ил Тумэн) Афанасий Максимов два года назад утверждал новый состав правительства, его новую структуру. Изменения в кадровом составе правительства происходили и раньше при непосредственном участии парламента. Где же был депутат Максимов?
Абсолютно выдуман и тезис о неэффективности внешнеэкономической деятельности республики, вследствие чего снижается приток инвестиций. Однако по последним статистическим данным о социально-экономическом развитии республики за 9 месяцев 2008 года, объем инвестиций в связи с реализуемыми на территории республики мегапроектами вырос до 108,5 млрд. рублей с реальным ростом 121,4% к аналогичному периоду прошлого года.
Поступления иностранных инвестиций в экономику республики в 2007 году по сравнению с 2001 годом выросли почти в шесть раз (с 144,6 млн. долларов США до 832,1 млн. долларов США). Почти в тридцать раз возросла сумма накопленных инвестиций иностранных инвесторов в экономике республики – с 79,7 млн. долларов США в конце 2001 года до 2,4 млрд. долларов США на начало этого года.
Существенно изменилась и структура инвестиций: если в начале 2002 года почти 93% направлялись на добычу алмазов и золота, то в начале текущего года уже 16% инвестиций было вложено на развитие других, помимо алмазо и золотодобычи, отраслей реального сектора экономики.
Внешнеторговый оборот республики увеличился более чем в два раза: с 995 млн. долларов США в 2002 году до 2,2 млрд. долларов США в 2008 году. Например, экспорт продукции топливно-энергетического комплекса за этот период возрос почти в четыре раза. Для достижения всех этих результатов были проведены презентации в Москве и Санкт-Петербурге, и причем, для сведения Максимова, всего на 12 млн. руб.
Рассмотрим другое высказывание Максимова – об ограничении свободы СМИ. В качестве аргумента приводится информация о том, что после участия депутата в передаче НВК «Саха» ведущий получает дисциплинарное взыскание. Но ведь было же разъяснение руководства телерадиокомпании в СМИ, что журналист нарушил порядок выхода в эфир телевизионных программ, включив участника передачи вопреки заявленной ранее микрофонной папке. Уверены, что в любой организации, особенно в государственном учреждении, порядок просто необходим.
Президент республики ни разу не заявлял о причастности Афанасия Максимова в коррупционных делах. Это дело суда. Только суд может предъявить кому-либо обвинение, назвать человека коррупционером. Это право не дано ни Максимову, ни кому-либо еще. Но на данный момент есть уже факт возбуждения уголовного дела в отношении бывших руководителей ОАО ННГК «Саханефтегаз», ближайших помощников Максимова Игоря Чикачева и Игоря Пахомова, о котором недавно сообщили средства массовой информации.
Дело в отношении председателя правительства республики Егора Борисова было уже давно прекращено прокуратурой (раз и навсегда!) за отсутствием всякого маломальского повода.
Вполне вероятно, уже в ближайшем будущем наступит ясность в нефтегазовой отрасли республики, которая особенно затуманилась в период работы Максимова руководителем «Саханефтегаза».
В истории с продажей «ЮКОСу» акций «Саханефтегаза» компанией АК АЛРОСА, а также продаж акций «Якутскгеофизики», «Якутгазпрома», скорее всего, будет рассматриваться иной подход. Именно президент республики Вячеслав Штыров еще в 2006 году дал поручение Ревизионной комиссии АК АЛРОСА совместно с Главным контрольным управлением при Президенте республики Саха (Якутия) расследовать причины сомнительных сделок в нефтегазовой отрасли.
В октябре текущего года были проведены тематические проверки ОАО ННГК «Саханефтегаз», ОАО «Якутгазпром». ГКУ проанализировало использование денежных средств, поступивших от дополнительной эмиссии акций ОАО «Якутгазпром», оценило законность сделок между «Саханефтегазом» и ЗАО «Якол», а также действия «Саханефтегаза» как генерального заказчика строительства магистрального нефтепровода «Талакан - Витим». В результате проверок установлено крайне неэффективное использование средств компаний «Саханефтегаз» и «Якутгазпром». При этом все операции были проведены с экономической выгодой для компании «Якол» и стали возможны благодаря тому, что прежние руководители «Саханефтегаза» и «Якутгазпрома» были одновременно руководителями ЗАО «Якол».
Это действительно махинации, но виновными, скорее всего, окажутся вовсе не те, кто неугоден Максимову.
Именно президент и правительство республики первыми подняли тревогу по стремительно ухудшающемуся состоянию дел в нефтегазовой отрасли. Именно благодаря Вячеславу Штырову республика отказалась от работы с «ЮКОСом» и начала эффективное сотрудничество с «Сургутнефтегазом».
По словам Максимова, причина конфликта в том, что он стал неугоден власти. На наш взгляд, власть стала неугодной Максимову тогда, когда ввиду катастрофического состояния «Саханефтегаза» акционеры освободили его от поста руководителя предприятия, а у правоохранительных органов появились к нему неприятные вопросы.
Афанасий Максимов объявил о сборе подписей избирателей под обращением к президенту России и председателю федерального правительства с просьбой об отставке руководства республики. О чем говорит, на наш взгляд, этот факт? По всей видимости, руководитель компании «Якол» пребывает в панике, даже в отчаянии. Собственные грубейшие ошибки в нефтегазовой отрасли таким образом пытается переложить на власти республики. Налицо явная попытка перевести внутрихозяйственные споры в политическую плоскость. Это явный показатель слабости. Показатель выдуманности всех критических замечаний Афанасия Максимова.
Сергей Зотов.
