Бахарев сообщил, что в Росавиацию «продолжает поступать большое количество жалоб пассажиров, связанных с длительными задержками рейсов российских авиакомпаний». Он указал, что с учетом увеличения количества рейсов по вновь возобновляемым международным направлениям «ситуация с задержками рейсов приводит к нарушению прав большого количества пассажиров и к росту социальной напряженности населения».
Заместитель руководителя Росавиации призвал глав авиакомпаний повторно принять меры по недопущению длительных задержек рейсов, не связанных с неблагоприятными метеоусловиями или обстоятельствами непреодолимой силы. Бахарев также попросил обеспечить необходимый резерв воздушных судов при формировании программ полетов.
12 ноября «Известия» со ссылкой на письмо Бахарева президенту Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Владимиру Тасуну писали, что в России предложили усилить наказание для авиакомпаний за задержки рейсов. Отмечалось, что на рассмотрении Росавиации находится письмо Генпрокуратуры относительно недостатков нормативно-правового регулирования в сфере защиты прав пассажиров. Авиавласти попросили АЭВТ представить предложения, устанавливающие ответственность авиакомпаний за задержку рейсов на регулярных маршрутах по аналогии с положением ст. 14.1.2 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии».
