Темой заседания в Центре международной торговли в Москве стали проблемы перераспределения экономических функций между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и муниципалитетами.
Президент клуба академик Евгений Примаков сразу задал дискуссии высокое тоннапряжение, заявив, что от оптимизации отношений между центром и регионами зависит территориальная целостность нашего государства. Он назвал «насущной» необходимость перенесения центра тяжести в экономической политике на регионы, проведения децентрализации экономики. В то же время надо не растерять при этом политические, экономические, административные функции центра, скрепляющие страну в единое целое, приводит слова академика сайт Торгово-промышленой палаты России.
Экономическое соотношение центра и периферии связано также с демографией. В частности, Евгений Примаков отметил, что население страны стягивается в крупнейшие агломерации, где жизнь намного привлекательней. Причем его отток происходит в основном из регионов, отстающих в своем экономическом и социальном развитии.
Один из таких регионов – Дальний Восток, которому сегодня правительство уделяет особое внимание. Как заявил Президент Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона Геннадий Алексеев, регион нуждается в опережающем развитии инфраструктуры. Однако возникают трудности, связанные с тарифным регулированием, «которые сегодня уже выходят за рамки здравого смысла». Кроме того, реализация государственной программы развития региона требует более 10 трлн. рублей, и для этого нужно привлекать частных инвесторов. Поэтому важно решение вопросов государственно-частного партнерства.
Геннадий Алексеев обратил внимание, что практически все страны для обеспечения развития депрессивных регионов принимали специальные законодательные акты. «Важно на законодательном уровне закрепить то отношение государства к вопросам, которые будут решаться на депрессивной территории», – сказал Алексеев.
На серьезные противоречия нынешнего разграничения ответственности регионов и центра обратил внимание глава Нерюнгринского района Якутии Андрей Фитисов. Он указал, что специфика Якутии – высокая доля добывающей промышленности. Однако все решения по управлению недрами являются прерогативой центра. «Наблюдаемое усиление централизации налогов приводит к снижению бюджетных доходов малообеспеченных территорий, – сказал Андрей Фитисов. – Беспокоит и то, что происходит перекладывание ответственности за решение важных вопросов жизнеобеспечения с федеральных органов власти на органы местного самоуправления, у которых при действующей бюджетно-налоговой системе нет достаточных для этого средств», - цитируется высказывание главы Нерюнгринского района на сайте Торгово-промышленной палаты России.
Андрей Фитисов считает, что следует активнее двигаться к расширению базы местных налогов, пишет «Российская газета». Надо переходить к взиманию налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости и установить предельный срок, после которого их надо брать даже в том случае, если объект не зарегистрирован. При этом нужно предусмотреть упрощение и удешевление процедур регистрации, признает Андрей Фитисов. Еще одна проблема - предоставление федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам. Эту практику необходимо пересмотреть. А когда естественным монополиям, военным предоставляются льготы по земельному и прочим налогам, из федерального бюджета должны быть предусмотрены компенсации, полагает Фитисов.
Все предложения экспертов, обещал, подводя итоги заседания клуба Евгений Примаков, будут обобщены и переданы руководству страны.
Фото: tpprf.ru
