В докладе указывается, что НАТО плохо предсказывает возможные угрозы, а в структурах организации есть серьезные изъяны. Кроме того, мнения лидеров стран — членов альянса расходятся.
В частности, правительство ФРГ выступает против постоянного размещения сил НАТО в Восточной Европе и верит в сотрудничество с Россией, а Польша и прибалтийские страны настаивают на постоянном присутствии сил альянса в Восточной Европе. Командующий силами НАТО в Европе генерал Филипп Бридлав предлагает создать крупнейшую базу альянса в Восточной Европе у границ России.
Авторы доклада заявляют, что необходимо реформировать организацию, усовершенствовать предупреждение потенциальных угроз и улучшить силы быстрого реагирования.