По предварительным расчетам, бюджет Якутии в этом году может потерять до 30% запланированных доходов. Из-за неблагоприятной конъюнктуры цен на алмазы, коксующийся уголь и нефть на мировом рынке налоговые потери казны республики только от деятельности трех бюджетообразующих предприятий – «АЛРОСА», «Якутуголь» и «Сургутнефтегаз», по словам Борисова, могут составить до 6 млрд рублей.
На заседании правительства республики, состоявшемся 31 января, с докладом "Об итогах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2008 год и основных задачах на 2009 год" выступил министр экономического развития Алексей Стручков.
Министр отметил, что ухудшение финансовой ситуации в четвертом квартале существенно не повлияло на развитие экономики в целом в 2008 году: положительные тенденции удалось сохранить. Прирост валового регионального продукта в 2008 году составил 105% к 2007 году за счет роста промышленного производства - 104,3% (без учета добычи алмазов – 112,6%), строительных работ (108%), и производства сельскохозяйственной продукции (101,4%).
Положительная динамика индекса промышленного производства (104,3% в 2008 году против 100,2% в 2007 году) была обеспечена, прежде всего, деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса (138,5%) за счет роста добычи нефти в два раза, в угольной промышленности – 115%, в электроэнергетике – 104%.
На 16,4% сократилось количество убыточных предприятий государственного сектора экономики. Реальные денежные доходы населения возросли на 4,2% к уровню 2007 года.
В 2008 году в Дальневосточном округе РФ по ряду показателей Республика Саха (Якутия) вошла в первую пятерку:
- по объему инвестиций в основной капитал на душу населения (второе место в ДФО);
- по вводу жилья на 1000 жителей (первое место);
- по экспорту продукции (второе);
- по обороту розничной торговли (второе) и объему платных услуг в расчете на душу населения (четвертое);
- по естественному приросту населения (первое); по ожидаемой продолжительности жизни населения (первое).
Республика занимает лидирующие позиции в России и ДФО в первую очередь в добывающих отраслях: добыча алмазов (первое место в РФ), добыча угля (первое место в ДФО).
Инфляция на потребительском рынке республики росла более низкими темпами (112,5%), чем в целом по России (113,3%).
Стабилизировалась ситуация с задолженностью по заработной плате: cо 102 млн. рублей(в ноябре 2008 года) ее удалось сократить до 3,5 млн. рублей (на начало 2009 года).
Что республика почувствовала в четвертом квартале 2008 года? Увеличилась доля убыточных предприятий (41% против 37% 2007 года), (январь-ноябрь 2008г к январю-ноябрю 2007г), выросли суммы просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей - на 40% и 33% соответственно. В обрабатывающих производствах произошло снижение промышленного производства - на 5%. Индекс промышленного производства в обработке алмазов сократился на 14 %. Снизились объемы жилищного строительства: ввод жилья составил 280,4 тыс. кв. метров, что составляет 87,6% к 2007 году. К концу года общая численность безработных составила 43,9 тыс. человек или 8,8 % от экономически активного населения (в 2007 году – 7,6 %). Ситуация на рынке труда пока складывается на уровне прошлых лет.
Несмотря на это, подчеркнул в своем докладе Алексей Стручков, текущие итоги реализации Схемы-2020 свидетельствуют о планомерной реализации основных стратегических задач развития Республики Саха (Якутия): увеличены объемы добычи нефти в связи с вводом в эксплуатацию в реверсном режиме участка «Усть-Кут – Талаканское НГКМ» нефтепровода «ВС-ТО», решены вопросы финансирования (в рамках федеральных целевых программ) строительства второго пускового комплекса Кердем – Якутск (Нижний Бестях) с совмещенным мостовым переходом через р. Лена и других объектов, передан в недропользование ряд стратегических месторождений, возобновлено строительство железнодорожного подъезда Улак-Эльга, открыт сквозной проезд по федеральной автомобильной дороге «Колыма».
Реализация инвестиционных проектов на территории повлияла на прирост инвестиций в основной капитал - на 5,6% к 2007 году. Положительная динамика производственных показателей наряду с ростом инвестиционной активности позволили повысить в отчетном периоде кредитные рейтинги республики, что, как следствие, считает министр, способствовало проведению Якутского экономического форума «Мегапроекты России» на высоком организационном уровне и позиционированию его как одного из ключевых экономических событий в Российской Федерации.
По-прежнему рост промышленного производства обеспечивается за счет добычи полезных ископаемых (104,8 %) - угля, золота, алмазов, нефти, природного газа, газового конденсата. Отмечена положительная динамика в транспорте: возросли объемы перевозок грузов и пассажиров – 103,5% и 102,7%.
В 2008 году на реализацию мероприятий одиннадцати федеральных целевых программ поступило 12,5 млрд. рублей - в 1,9 раза больше по отношению к уровню 2007 года . В 2008 году рост объемов строительных работ составил 108%, что связано с реализацией на территории республики крупномасштабных проектов (ВС-ТО и железная дорога). Крупными и средними строительными предприятиями получена сальдированная прибыль против убытка в прошлом году.
Cохранены положительные тенденции в развитии агропромышленного производства: на 1,4 % вырос объем валовой продукции сельского хозяйства, на 2,9% обеспечен прирост продукции животноводства, наметилось сокращение удельного веса убыточных хозяйств. За счет повышения делового выхода и сохранности поголовья получен прирост по всем видам сельскохозяйственных животных и птицы: в т.ч. КРС – на 0,8%, лошадей – на 11,6%, оленей - на 4%.На 3,5% по сравнению с прошлым годом увеличен валовой надой молока.
Однако, используемые меры оказались недостаточны. Об этом свидетельствует то, что на 3,9% снижено производство мяса в живом весе.
Продолжают выбывать из оборота пахотные земли и сокращаться площади посевов зерновых культур (на 15,7%). На 18,8% сократилось (по сравнению с прошлым годом) производство продукции растениеводства. На 9,3% уменьшены объемы заготовленного сена. Задания на 2008 год по обеспечению количества поголовья КРС, оленей и свиней, производству молока, яиц, сбору овощей и зерна не выполнены. Заготовлено к уровню 2007 года мяса - 96%, овощей - 60%, рыбы - 98. Производство цельномолочной продукции удалось довести до 99% , муки до 43,3% от объемов прошлого года.
В целом из установленных 582 заданий по всем видам продукции, работ, услуг выполнено 302 или 52%. Стопроцентное исполнение заданий обеспечили Алданский , Анабарский, Среднеколымский и Усть-янский района.
В социальной сфере министр отметил работу по повышению эффективности управления и использования бюджетных средств, стимулированию бюджетных учреждений экономить материальные ресурсы, оптимизировать расходы, планомерную реализацию приоритетных национальных проектов, осуществление в сферах образования и здравоохранения перевода на нормативное бюджетное финансирование, внедрение новых систем оплаты труда. В результате среднемесячная заработная плата работников отрасли возросла на 20% в здравоохранении, в общем образовании - на 25%. Сократилось количество ветхих (до 13 % или 82 школы) аварийных (до 8% или 51 школа) школ.
Среднемесячная начисленная заработная плата в республике составила 23 062 рубля с ростом на 22,7%, рост реальной начисленной заработной платы составил 11,7%. Рост реальных денежных доходов населения на 4,2% способствовал расширению потребительского спроса. Возросли оборот розничной торговли на 7,6% и оборот общественного питания на 1,3%, увеличился объем платных услуг населению на 5,4%.
В своем докладе министр экономического развития обозначил следующие задачи, которые предстоит решать в 2009 году: провести работу по сохранению темпов роста экономики, реализовать намеченный план действий по минимизации последствий финансового кризиса на население и экономику республики.
В связи с принятием федеральным Правительством решения о снижении затрат на капитальное строительство до 85% необходимо усилить работу с федеральными министерствами и ведомствами работу по полной защите объемов финансирования из федерального бюджета строительства объектов республики, согласно федеральных целевых программ и включения дополнительных объектов к финансированию из федерального бюджета.
В реальном секторе важной станет своевременная эффективная поддержка бюджетообразующих и наиболее уязвимых отраслей экономики.
Отдельным приложением к проекту постановления правительства республики, сказал Алексей Стручков, предложны задания по производству важнейших видов продукции, согласно которому должна быть обеспечена поставленная зада по сохранению темпов 2008 года. В целях развития отраслей промышленного производства постановлением предусмотрена разработка ведомственных целевых программ в лесопромышленном комплексе, энергетике, концепций развития оловодобывающей и сурьмяной отраслей. В целях повышения эффективности деятельности жилищно-коммунального комплекса необходимо разработать республиканскую целевую программу по энергоресурсосбережению.
Следует продолжить реализацию стратегических планов, которые и обеспечат республике в дальнейшем наибольший экономический эффект. Министр назвал , в первую очередь, реализацию крупных индустриальных проектов: ввод мощностей ВС-ТО, объектов освоения Эльгинского месторождения, развитие транспортной инфраструктуры, в том числе продолжение строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, развитие энергетической инфраструктуры, нефтегазодобычи.
