Дискуссии на эту тему еще не утихли
Процесс создания конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации не получил всеобщего развития, считает Игорь Дудко , заведующий кафедрой государственного и административного права Мордовского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
В своей статье, опубликованной в информационном издании «Регионология» (04.06.2005) он пишет, что из 89 субъектов РФ лишь в одиннадцати действуют конституционные , а в Свердловской области и г. Санкт-Петербурге - уставные суды . Кроме того, в 1993 г. был создан, а в 1994 г. упразднен Конституционный Суд Республики Мордовия . С 1996 по 1998 г. существовала Уставная палата Иркутской области .
Ставились вопросы об упразднении конституционных судов Республики Дагестан и Кабардино-Балкарской Республики. В ряде субъектов продолжаются дискуссии о целесообразности учреждения конституционных (уставных) судов , несмотря на то, что об их создании говорится в основных законах субъектов РФ (1).
По его словам, весьма различными оказались представления региональных законодателей о назначении конституционной юстиции, ее роли в механизме власти субъектов РФ . Свидетельством тому является многообразие форм органов конституционного контроля - конституционный суд (Республика Саха (Якутия), Республика Коми и др.), комитет конституционного надзора (Республика Татарстан, Республика Северная Осетия - Алания), конституционная палата (Республика Адыгея), уставный суд (Свердловская область, г. Санкт-Петербург), уставная палата (Иркутская область), судебная палата (Тюменская область), уставная судебная палата (Алтайский край), согласительная палата края (Ставропольский край).
«Вполне очевидно, что подобное "жанровое" разнообразие органов конституционной юстиции обусловило различия в их полномочиях , что, несомненно, сказалось на юридической природе принимаемых ими актов. Так, например, постановления Конституционной палаты Республики Адыгея имели обязательный характер и подлежали исполнению всеми субъектами на территории республики, а заключения Уставной палаты Иркутской области носили рекомендательный характер».
Противоречивое развитие конституционной юстиции в субъектах РФ автор объясняет «диспозитивностью нормы Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" (ч. 1 ст. 27), определяющей право, но не обязанность учреждать конституционный (уставный) суд субъекта РФ, материальными, финансовыми, кадровыми проблемами, "торможением" процесса федеральным и региональным законодателями, в том числе по причинам политического характера, и др.»
В 1994 г. на парламентских слушаниях на тему "О проблемах соответствия конституций республик, уставов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации" было признано, что конституции и уставы субъектов РФ по ряду основных положений существенно противоречат Конституции Российской Федерации.
К 1 марта 2001 г. Генеральная прокуратура РФ информировала, что в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством были приведены 64 конституции и устава субъектов Российской Федерации (8).
Если, пишет автор, с позиции Конституционного Суда РФ выстроить общую конструкцию полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, то следует признать, что таковая по сравнению с действующей должна претерпеть существенные изменения в плане "сужения" судебной деятельности. «Так, в частности, вне их компетенции остается контроль за конституционностью договоров субъектов РФ, споры о компетенции между высшими органами государственной власти субъекта РФ; контроль за конституционностью деятельности политических партий, общественных объединений. Исключается также проверка конституционности закона по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан. Однозначно вне полномочий органов региональной конституционной юстиции остается и проверка конституционности федеральных законов. И все же компетенция конституционных (уставных) судов не получила должной "завершенности". Это порождает, на наш взгляд, весьма существенную проблему "обязательности" и "окончательности" решений данных судов. Пункт 4 ст. 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" предусматривает, что решения, принятые вне пределов полномочий Конституционных (уставных) судов, могут быть "пересмотрены" другим судом (судом общей юрисдикции, Конституционным Судом РФ), разумеется не в плане инстанционности, а с позиций должной подведомственности. Однако данная ситуация ставит вопрос о создании единой системы конституционных судов в России во главе с Конституционным Судом РФ».
Нужен ли конституционный суд?
https://1sn.ru/storage/posts/911.jpg
2005-07-30T12:47:00+10:00
Версия для печати
30.07.2005 12:47
Комментарии: 0
Лента новостей
В России подходит к завершению голосование на выборах в Госдуму
Медведь напал на человека, это уже второй случай на Камчатке
Передавайте показания счетчиков в ДЭК
Альберт Семенов: «При проектировании 204-го микрорайона необходимо учитывать опыт 203-го»
Отражена самая массированная атака ВСУ на Московский регион
3 От печек до «Силы Сибири»: как Иенгра сто лет ждала газ
Минцифры сообщило о попытке диверсии на линии связи на Дальнем Востоке
В Татарстане, на Сахалине, в Москве и Санкт-Петербурге запустят беспилотный общественный транспорт
В Олекминске "всем миром" нажарили картошки и попали в Книгу рекордов Якутии
Осенние каникулы: в Алдане запустили оздоровительный лагерь для старшего поколения
Минобороны: Наращиваем темпы наступления на всех направлениях
Гендиректора одного из крупнейших отечественных брендов косметики подозревают в мошенничестве
Перевозка пассажиров в вагонах АО «АК «ЖДЯ» продолжает рост
Осенью чаще всего происходят ДТП с дикими животными
2 ДТП со смертельным исходом произошло на трассе "Лена"
6 «Ночной дозор» в Якутске застукал председателя комиссии, вскрывшего сейф-пакет с бюллетенями
6 Чем завершился первый день выборов
6 Трамп подписал «адские санкции» против России
2 Каких мест надо избегать в тайге, чтобы не встретить медведя
Фильмы Звягинцева теперь должны иметь специальную маркировку
Фильм "Диодорова. Против течения" тепло принят на фестивале в Гонконге
Россия расширила стоп-лист для въезда граждан ЕС в ответ на 21-й пакет санкций
Минпросвещения: дошкольное образование не должно превращаться в подготовку к школе
Мужчина скончался после нападения акулы в Западной Австралии
Оленекский район традиционно демонстрирует высокую гражданскую ответственность
Один из богатейших людей в мире в 96 лет покинул пост председателя холдинговой компании
1 В Якутии в ходе операции «Жилой сектор» раскрыто 29 преступлений
Житель Мирного снял деньги с чужой карты, которую ему доверили
Майские праздники в 2027 году продлятся шесть дней
Женщина и двое детей погибли после отравления, возможно, колбасой
1 В Якутии трасса, десятилетиями работавшая «на износ», получает шанс на нормативное состояние
1 Ко Дню работника леса в Якутии наградили лучших специалистов отрасли
2 В Москве мотоцикл на полной скорости влетел в «Бентли»
2 Три предприятия Якутии готовы к внедрению промышленных роботов
Суд вынес приговор организаторам игорного бизнеса во Владивостоке
Хорошая новость. Новогодние каникулы продлятся 11 дней
Якутский Театр юного зрителя выступил на международном фестивале «IMPULSE» в Кыргызстане
3 Парку будущих поколений в Якутске не быть: планы поменялись
5 На избирательных участках Якутии работают международные наблюдатели
4 В труднодоступных и отдаленных местностях Якутии досрочное голосование уже завершилось
Все новости
Отражена самая массированная атака ВСУ на Московский регион
Наиболее интенсивным атакам подверглись: Курская область, Белгородская область, Брянская область, Ростовская область и Тульская область.
