Дискуссии на эту тему еще не утихли
Процесс создания конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации не получил всеобщего развития, считает Игорь Дудко , заведующий кафедрой государственного и административного права Мордовского государственного университета, кандидат юридических наук, доцент.
В своей статье, опубликованной в информационном издании «Регионология» (04.06.2005) он пишет, что из 89 субъектов РФ лишь в одиннадцати действуют конституционные , а в Свердловской области и г. Санкт-Петербурге - уставные суды . Кроме того, в 1993 г. был создан, а в 1994 г. упразднен Конституционный Суд Республики Мордовия . С 1996 по 1998 г. существовала Уставная палата Иркутской области .
Ставились вопросы об упразднении конституционных судов Республики Дагестан и Кабардино-Балкарской Республики. В ряде субъектов продолжаются дискуссии о целесообразности учреждения конституционных (уставных) судов , несмотря на то, что об их создании говорится в основных законах субъектов РФ (1).
По его словам, весьма различными оказались представления региональных законодателей о назначении конституционной юстиции, ее роли в механизме власти субъектов РФ . Свидетельством тому является многообразие форм органов конституционного контроля - конституционный суд (Республика Саха (Якутия), Республика Коми и др.), комитет конституционного надзора (Республика Татарстан, Республика Северная Осетия - Алания), конституционная палата (Республика Адыгея), уставный суд (Свердловская область, г. Санкт-Петербург), уставная палата (Иркутская область), судебная палата (Тюменская область), уставная судебная палата (Алтайский край), согласительная палата края (Ставропольский край).
«Вполне очевидно, что подобное "жанровое" разнообразие органов конституционной юстиции обусловило различия в их полномочиях , что, несомненно, сказалось на юридической природе принимаемых ими актов. Так, например, постановления Конституционной палаты Республики Адыгея имели обязательный характер и подлежали исполнению всеми субъектами на территории республики, а заключения Уставной палаты Иркутской области носили рекомендательный характер».
Противоречивое развитие конституционной юстиции в субъектах РФ автор объясняет «диспозитивностью нормы Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" (ч. 1 ст. 27), определяющей право, но не обязанность учреждать конституционный (уставный) суд субъекта РФ, материальными, финансовыми, кадровыми проблемами, "торможением" процесса федеральным и региональным законодателями, в том числе по причинам политического характера, и др.»
В 1994 г. на парламентских слушаниях на тему "О проблемах соответствия конституций республик, уставов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации" было признано, что конституции и уставы субъектов РФ по ряду основных положений существенно противоречат Конституции Российской Федерации.
К 1 марта 2001 г. Генеральная прокуратура РФ информировала, что в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством были приведены 64 конституции и устава субъектов Российской Федерации (8).
Если, пишет автор, с позиции Конституционного Суда РФ выстроить общую конструкцию полномочий конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, то следует признать, что таковая по сравнению с действующей должна претерпеть существенные изменения в плане "сужения" судебной деятельности. «Так, в частности, вне их компетенции остается контроль за конституционностью договоров субъектов РФ, споры о компетенции между высшими органами государственной власти субъекта РФ; контроль за конституционностью деятельности политических партий, общественных объединений. Исключается также проверка конституционности закона по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан. Однозначно вне полномочий органов региональной конституционной юстиции остается и проверка конституционности федеральных законов. И все же компетенция конституционных (уставных) судов не получила должной "завершенности". Это порождает, на наш взгляд, весьма существенную проблему "обязательности" и "окончательности" решений данных судов. Пункт 4 ст. 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" предусматривает, что решения, принятые вне пределов полномочий Конституционных (уставных) судов, могут быть "пересмотрены" другим судом (судом общей юрисдикции, Конституционным Судом РФ), разумеется не в плане инстанционности, а с позиций должной подведомственности. Однако данная ситуация ставит вопрос о создании единой системы конституционных судов в России во главе с Конституционным Судом РФ».
Нужен ли конституционный суд?
https://1sn.ru/storage/posts/911.jpg
2005-07-30T12:47:00+10:00
Версия для печати
30.07.2005 12:47
Комментарии: 0
Лента новостей
Спасатели возобновили поиски пропавших 22 июня рыбаков
На Дальнем Востоке продолжается активное половодье
«Якутскэнерго»: энергетики работают в режиме повышенной готовности
В Госдуме призвали развивать детские лагеря на Дальнем Востоке
Имя восьмилетнего мальчика, ставшего героем, будет увековечено
В нескольких районах Якутии будут дожди и грозы. О погоде 24 июня
Самая молодая покорительница всех восьмитысячников: кто такая Алина Пекова
«Ястреб» в клетке: глава ЧВК признался в похищениях, пытках и обмане 90 рекрутов
Когда начнётся переход на новую систему высшего образования?
За что арестован экс-гендиректор Аэрофлота, а ныне советник Чемезова?
Экс-губернатор станет послом РФ в Абхазии
Госдума сняла ограничения на продажу конфискованных жилья и земли
Семьи с детьми смогут претендовать на ипотечные каникулы
По Крымскому мосту можно будет провозить в машине до 200 литров топлива
В Якутии расследуют происшествие с моторной лодкой
Летний спортивный сезон в Крыму фактически свёрнут
1 В России взлетели продажи «волшебных таблеток» для бензобака
1 НДФЛ для сверхбогатых россиян предлагают увеличить до 35 процентов
В Приамурье авиакомпания выплатит дополнительно 7 млн рублей родственникам погибшей семьи
Якутяне заключают контракты на прохождение военной службы в зоне СВО
1 Нехватка газа в Хабаровском крае может стоить бюджетам 180 млрд рублей
1 В Турции умер российский турист, в больнице ему отказали в госпитализации
1 В селе Октемцы Хангаласского района к сетевому газу подключили 11 тысяч домов
График ремонтных работ энергетиков с 24 июня по 10 июля
1 Во время Ысыаха Туймаады в Якутске организуют специальные автобусные маршруты
Лимиты в регионах: Россия переходит на новую систему регулирования ресурсов
Перед работниками «Теплосети+» погасили долг по зарплате
Энергетики очистили от мусора береговую зону Якутской ТЭЦ
В Пятигорске предотвратили двойной теракт. Арестованы две злоумышленницы
1 ФНС ужесточает взыскание, эксперты предупреждают о волне дефолтов
Режиссёра Звягинцева внесли в базу украинского «Миротворца»*
«ЯкутПНИИС» погасил огромный долг по зарплате. После вмешательства прокуратуры
Якутские и камчатские энергетики обменялись опытом бережливого производства
1 Ушёл из жизни легендарный «контрразведчик» советского кино
Как можно будет проехать в Ус Хатын на Ысыах Туймаады-2026
«Ысыах Туймаады –2026»: актуальная схема палаточного городка
3 ВСУ жестоко расправилось с супругами из-за подозрения в лояльности к России
В Якутске работника «управляйки» по эксплуатации нежилого фонда подвели шпионские штучки
Концерн «Калашников» сделает винтовку СВЧ в штурмовом варианте
Автобус с 24 российскими туристами попал в ДТП в Китае
Все новости
«Ястреб» в клетке: глава ЧВК признался в похищениях, пытках и обмане 90 рекрутов
Алексей Марущенко заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, поэтому его дело будет рассматриваться в особом порядке Белгородским районным судом.
