С докладом «О ходе реализации инвестиционных проектов «Комплексное развитие Южной Якутии» в 2011 году выступил генеральный директор ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» Михаил Брук. Он сообщил, что общий объем финансирования реализации Проекта с учетом расходов инвесторов на предпроектном этапе за период 2008-2011 гг. составил 24,46 млрд. руб. Финансирование осуществлено за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации (7,36 млрд. руб.) и частных инвесторов (17,1 млрд. руб.).
В 2011 году финансирование проектных работ составило 413,5 млн. руб., в т.ч. за счет средств Инвестиционного фонда РФ 104,1521 млн. руб. и за счет средств инвесторов 309,366 млн. руб. Таким образом, можно отметить, что государство и частные инвесторы выполняют свои обязательства по финансированию.
Инвесторы проекта - АК «АЛРОСА» (ОАО), ОАО «Атомредметзолото», ОАО «Газпром», ОАО «РусГидро», ООО «Колмар». Эти компании проектируют, а в недалеком будущем будут строить Таежный и Тарыннахский горно-обогатительные комбинаты, Селигдарский горно-химический комплекс, Эльконский горно-металлургический комбинат, Якутский центр газодобычи, Канкунскую ГЭС и Инаглинский угольный комплекс.
Гендиректор ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» сообщил также, что для ликвидации отставания работ по проектированию электросетевой инфраструктуры, генеральному проектировщику ЗАО «Энергопроект» (Минэнерго России) необходимо разрешить следующие вопросы до конца этого года:
- завершить согласование со всеми заинтересованными участниками Схемы выдачи мощности Канкунской ГЭС и схемы внешнего энергоснабжения объектов промышленности;
- обеспечить получение технических условий на присоединение проектируемой электросетевой инфраструктуры Проекта к действующим линиям ОАО «ДРСК» и ОАО «ФСК»;
- обеспечить выдачу Участникам Проекта (инвесторам промышленных объектов) соответствующих технических условий на присоединение проектируемых объектов промышленности к проектируемой электросетевой инфраструктуре;
- обеспечить первоочередной выпуск проектно-сметной документации на строительство электросетевой инфраструктуры для Инаглинского УК.
Генеральный директор ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» также подчеркнул, что в связи с дефицитом бюджетных средств, привлечение альтернативных схем и источников финансирования строительного этапа Проекта в части обязательств государства по созданию инфраструктуры является на сегодня основополагающей задачей. В данное время проводится работа по поиску приемлемых механизмов и схем финансирования, осуществляется взаимодействие в этом направлении с органами государственной власти, институтами развития, прежде всего ГК«Внешэкономбанк», иными заинтересованными организациями и экспертами.
Михаил Брук отметил, что представлены предложения по изменению механизма использования Инвестиционного фонда РФ на основе модели TIF (tax increment financing). Основным принципом данной модели является расчет за инвестиции, привлеченные в проекты создания инфраструктуры, бюджетными средствами, аккумулированными за счет роста налогов, являющегося результатом реализации данных проектов.
Схема TIF, по мнению Михаила Львовича, является наиболее перспективной для обеспечения обязательств государства при финансировании реализации инвестиционных проектов в условиях дефицита бюджетных средств. Как показали обсуждения, схема представляет интерес не только для инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», но и для большинства крупных инвестиционных проектов комплексного развития территорий, реализуемых в Российской Федерации на условиях ГЧП. Представленные Минрегионом и Центром ГЧП ГК «Внешэкономбанк» предложения по механизмам и инструментам привлечения внебюджетных инвестиций необходимо доработать с учетом рекомендаций участников обсуждений, обеспечить привлекательные условия для участия иностранных инвесторов и финансовых институтов. Для этого необходимо подготовить проект изменений нормативной правовой базы РФ, позволяющие внедрить подход TIF.
По второму вопросу – Инвестиционный проект «Комплексное развитие Западной Якутии» – с докладом выступил заместитель министра экономики и промышленной политики РС(Я) Роман Неустроев.
Роман Гаврильевич начал с того, что проект предполагает создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования в западной части республики нового крупного промышленного района на базе объектов магистральной инфраструктуры и кластера промышленных производств.
Замминистра сообщил, что комплексное развитие региона предполагает в период 2012-2022 гг. реализацию следующих крупных промышленных и инфраструктурных инвестиционных проектов:
- освоение Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения;
- освоение Талаканского нефтегазоконденсатного месторождения;
- строительство подземных рудников по добыче алмазов;
- строительство Ленского нефтеперерабатывающего завода;
- строительство Ленского лесопромышленного комплекса;
- строительство Мирнинского цементного завода;
- увеличение мощности Светлинской ГЭС;
- комплексное развитие электросетевой инфраструктуры Западной Якутии;
- строительство автомобильной дороги «Якутск–Иркутск» на участке п.Верхнемарково – г.Ленск.
Основной ожидаемый эффект реализации Проекта, по мнению заместителя министра, предполагает рост инфраструктурной надежности стратегически важных регионов страны, снятие инфраструктурных ограничений для социально-экономического развития региона, развитие новых производств по глубокой переработке добываемого сырья.
Сохранятся также высокие темпы экономического роста в регионах Дальнего Востока и Восточной Сибири, увеличится доходная база бюджетов всех уровней, произойдет диверсификация российского экспорта (как расширение его географии, так и увеличение номенклатуры производимых товаров).
Также Роман Гаврильевич рассказал о современном состоянии дел в условиях перехода на подземный способ добычи алмазов АК «АЛРОСА» на рудниках «Интернациональный», «Мир», «Айхал» и «Удачный».
На основании доклада замминистра Неустроева, Коллегия решила рекомендовать ОАО «Газпром» по итогам разработки «Обоснование инвестиций в обустройство Чаяндинского месторождения, транспорт и переработку газа», внести предложения по снятию отлагательного условия по п.16 Инвестиционного соглашения, с учетом принятых решений по размещению объектов Якутского центра газодобычи на территории республики, сроков проектирования и строительства объектов, использования внешней транспортной и энергетической инфраструктуры.
Текст и фото пресс-службы министерства экономики и промышленной политики РС(Я).
