Как ранее сообщали ФАС России и ЦИК России, комплексное применение рекламного и избирательного законодательства предусматривает возможность размещения политической рекламы (в том числе предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума) только в течение агитационного периода.
25 июля 2007 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 19 и 33 ФЗ «О рекламе», предусматривающий возможность размещения на рекламной конструкции не только коммерческой рекламы, но и социальной рекламы.
Согласно статье 3 ФЗ «О рекламе» под социальной рекламой понимается информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.
Требования к социальной рекламе закреплены в статье 10 ФЗ «О рекламе», в соответствии с частью 4 которой в социальной рекламе допускается указание сведений о спонсорах.
Спонсором является лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.
Таким образом, Закон допускает указание в социальной рекламе сведений о политических партиях, избирательных объединениях, отдельных политических деятелях, выступающих в качестве спонсоров мероприятия, являющегося объектом социальной рекламы.
При этом социальная реклама, размещенная на рекламных конструкциях за пределами агитационных периодов, не должна содержать призывов голосовать за определенную партию (политического деятеля) и иных признаков предвыборной агитации.
Следует отметить, что согласно статье 10 ФЗ «О рекламе» распространение социальной рекламы осуществляется на основании договора с рекламораспространителем.
В рамках договорно-правовых отношений между рекламодателями и рекламораспространителями может быть достигнута договорённость о размещении социальной рекламы на возмездной или безвозмездной основе. Размер вознаграждения определяется сторонами договора.
Федеральная антимонопольная служба
Источник: [http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=18327 ]
