В 2011 году, когда министром обороны был Сердюков, лотерею организовал подведомственный Минобороны Спецстрой России. Часть доходов лотерея обязана перечислять на поддержку армии. Позднее государство начало борьбу за вывод средств госкомпаний и министерств из офшоров, однако лотереи это не коснулось.
Согласно открытой информации, призовой фонд лотереи составляет 90% выручки. Остальные средства, по замыслу организаторов, используются для финансирования «Стратегии социального развития Вооруженных сил Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденной в 2008 году.
Организаторы лотереи «Победа» отдают права на ее проведение в регионах частным структурам по франшизе, а на ее официальном сайте любой желающий может зарегистрироваться и сыграть в онлайн-лотерею, что, по мнению активистов ОНФ, запрещено законом «Об азартных играх».
Более того, банком-оператором проведения лотереи является украинский «Приват-банк», которым владеет антироссийски настроенный олигарх, назначенный в марте главой Днепропетровской области Игорь Коломойский. В апреле он объявил награду за каждого пойманного «московского диверсанта».
