Закрепление правового статуса участия граждан в публичных слушаниях в Интернете, многофункциональный краудсорсинг-портал, проект «Народный бюджет» и различные формы добровольчества – эти инновационные инструменты эффективного взаимодействия власти и общества, апробированные в Якутске, рекомендованы к внедрению в других городах, согласно принятой на конференции резолюции.
В конференции принимали участие 390 человек – представителей органов госвласти и местного самоуправления, ведущих экспертов в сфере муниципального управления, гражданских инициатив и урбанистики из Якутии, других российских регионов и зарубежья, представителей некоммерческих общественных организаций и активных горожан.
Организаторами ее выступили ОА Якутска, Общественная палата Якутска и СВФУ при поддержке Всемирной организации «Объединенные города и местные власти» и ее евразийского регионального отделения, Открытого правительства, Агентства стратегических инициатив, Российского агентства развития информационного общества, ЯРО ООО «Деловая Россия».
Прологом к деловой части международной конференции стала региональная конференция Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти», которая состоялась 23 июня в СВФУ.
Участие в ней принимали, в частности, президент Всемирной организации «Объединенные города и Местные власти», мэр Стамбула Кадир Топбаш и ее сопрезидент, президент евразийского отделения, мэр Казани Ильсур Метшин.
«Наступил век городов. По прогнозам экспертов, 70% население мира к 2030 году будет жить в городах. Поэтому сейчас необходимо обеспечивать непрерывную работу для гармонизации условий жизни в городах. Местная власть, университеты и предприниматели должны вместе вести эту работу», – отметил Кадир Топбаш.
27 июня участников международной конференции приветствовал глава Якутска Айсен Николаев.
«Все мы понимаем: одними административными, бюджетными ресурсами вопросы не решить. Объединение усилий власти, граждан и бизнеса – вот главное условие социального благополучия, экономического роста в городах», – обозначил в своей речи главную проблематику конференции А.Николаев.
Напутственные слова в адрес участников конференции также высказали депутат Госдумы, первый президент Якутии Михаил Николаев, генеральный консул США во Владивостоке Эрик Холм Олсен, Чрезвыйчайный и Полномочный Посол Доминиканской Республики в РФ Хорхе Луис Перес Альварадо, глава правительства района Айхуэй г. Хэйхэ Чжан Цзяго, генеральный директор Восточно-западной медицинской клиники при университете Кёнхи Чо Джонг Сэнг (Сеул), зампред Правительства РС(Я) Александр Соловьев, председатель Общественной палаты Якутска Борис Горбатюк.
Высоко оценивая значимость широкого обсуждения вопросов взаимодействия местных властей, сообществ, граждан в развитии городов, участники международной конференции выступили с предложением о ее регулярном проведении.
На секциях «Гражданские инициативы – прямой диалог между обществом и властью», «Открытый муниципалитет – принципы и технологии реализации взаимодействия между обществом и властью» и «Создание общественных пространств: проекты, изменяющие города», работавших одновременно на трех площадках, была представлена мировая и российская практика вовлечения граждан к процессам управления, обсуждены вопросы влияния общественных инициатив на улучшение городской среды, привлечения внимания городских бизнес-сообществ к общественным инициативам, развития технологий социальной коммуникации в городах.
По мнению участников конференции, современные города являются теми центрами регионального и глобального развития, где сконцентрированы основные производительные силы, технологии, коммуникации, сосредоточен интеллектуальный, инновационный, общественный потенциал роста. А потому объединение усилий и ресурсов местных властей, бизнес-сообществ и граждан является не только неотъемлемым условием обеспечения социальной стабильности, экономического роста городов, но и главным ресурсом развития.
Отсюда вытекает одна из рекомендаций принятой резолюции – повышать роль общественных палат, советов территориального общественного самоуправления, всех форм самоорганизации граждан, наделяя их реальными полномочиями и организационными ресурсами.
Представленный на конференции опыт городов, в том числе Якутска, подтверждает эффективность внедрения партисипативного управления в реализации локальных и общегородских проектов, расходовании местных бюджетов. Эти принципы следует внедрять в практику повсеместно, закрепляя соответствующие положения в уставах, муниципальных правовых актах, уверены участники конференции, прозвучало на конференции.
Одним из главных приоритетов градостроительной политики, по зафиксированному в резолюции общему мнению, является создание общественных пространств, в связи с чем муниципалитетам было рекомендовано развивать не только масштабные долгосрочные, но и локальные проекты. Это создание пространств для детей, обеспечение комфорта маломобильным группам населения, благоустройство дворовых территорий, строительство более удобных остановок общественного транспорта.
28 июня, по приглашению Айсена Николаева, эксперты приняли участие в осуществлении одной из общественных инициатив жителей Якутска – установлении мирового рекорда Гиннесса по самому массовому обряду кумысопития «Алгыс Туймаады». На республиканском празднике Ысыах Туймаады – 2014 гости среди других 11 136 человек стали участниками этого исторического события.
