Первая неприятность, с которой могут столкнуться родители, отправляя ребенка на отдых, это незаконность лагеря, в который приобретена путевка. В таком лагере могут быть нарушены правила проживания, питания ребят, а их безопасность никто не гарантирует.
В 2017 году в двенадцати регионах было выявлено 17 несанкционированных лагерей: в Якутии, Ленинградской, Московской, Свердловской, Тверской областях и других. В 2016 году их было обнаружено 55 в 24 регионах.
Как отмечают в СП, ответственность юрлиц за оказание услуг в несанкционированных лагерях не предусмотрена, хотя они создают риски для жизни и здоровья детей, говорится в отчете аудиторов. Чтобы решить данную проблему, СП предложила рассмотреть возможность введения ответственности физических и юридических лиц за оказание услуг в нелегальных лагерях.
Еще одна опасность - это педагогические кадры. Так, в Смоленской области в одном из лагерей у воспитателей и вожатых не было документов, подтверждающих их педагогическое образование, а в санатории у 17 работников не был подтвержден факт отсутствия судимости.
Третья преступная халатность - повсеместные нарушения СанПиНов. Они были выявлены в лагерях четырех областей - при норме размещения четыре квадратных метра на одного ребенка фактически приходилось чуть более трех метров - на четверть меньше.
Кроме того, в лагерях далеко не всегда обеспечиваются необходимые меры безопасности ребят. Например, в Архангельской области системой видеонаблюдения не были оснащены 75% лагерей. В Тыве на посту охраны отсутствовала кнопка экстренной сигнализации, было обнаружено оголение электропроводов. А когда контролеры приехали в лагерь "Смена" Смоленской области, то увидели там незакрытые ворота, не было и поста охраны.
Также не во всех регионах информируют МЧС о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным объектам. Кроме того, многие регионы не разработали порядок межрегионального взаимодействия при направлении детей за пределы региона.
Еще один нелицеприятный факт - отсутствие адекватной статистики. Почему-то информация о количестве лагерей и численности отдохнувших в них детей от разных ведомств сильно отличается. При этом выявлены факты "задвоенности и завышения численности оздоровленных детей".
И при таких проблемах еще и завышается стоимость путевок в детские лагеря. Так, в Тыве расходы на приобретение путевок за счет средств федерального бюджета были необоснованно завышены на 22,5 млн рублей.
Для решения накопившихся проблем в весеннюю сессию должен быть рассмотрен законопроект, который определяет более жесткое юридическое оформление взаимоотношений родителей и организаций, предоставляющих услуги детского оздоровления.
Документ также предусматривает введение новой формы общественного контроля за работой органов исполнительной власти регионов по организации детского отдыха, а также прозрачность реестра учреждений, предоставляющих услуги детского отдыха.
