Согласно ныне действующему закону, пассажиры могут сдавать купленные билеты, возвращая их полную стоимость, без каких-либо штрафов. В случае, если возврат происходит менее чем за 24 часа до вылета самолета, пассажир получает деньги за билет за вычетом специального сбора, который не может превышать 25% стоимости билета.
Однако, Минтранс посчитал, что такой порядок нарушает права авиаперевозчиков и приводит к росту цен на билеты. Отсутствие у перевозчика правовых оснований для возмещения понесенных им расходов препятствует корректному формированию цен на авиаперевозки и увеличивает их стоимость для пассажиров, поскольку указанные риски включаются в стоимость перевозки и оплачиваются пассажиром.
По данным ведомства, в настоящее время возвращается около 8% всех билетов. Таким образом, в случае принятия законопроекта экономия российских авиакомпаний может составить около 23 млрд. рублей в год.
По расчетам чиновников Минтранса, если авиакомпаниям разрешить продавать до 30% билетов невозвратными, суммарное снижение тарифов составит 6,8 млрд. рублей. Чиновники считают, что подобное снижение будет иметь не меньший эффект, чем субсидирование авиаперевозок на Дальний Восток.
В пояснении к законопроекту отмечается, что невозвратные билеты разрешены в большинстве стран мира. В результате, иностранные компании, работающие в России, за счет невозвратных тарифов могут предлагать пассажирам билеты по более низким ценам, чем российские авиаперевозчики. Таким образом, законопроект должен уравнять конкурентные условия на рынке авиаперевозок.
