Некоторые из этих факторов являются регулярными, а некоторые - эпизодическими, некоторые - общественнозначимыми, а некоторые - общественноопасными. При этом подобные негативные события могут произойти как случайно - из-за случайного сведения и наложения факторов, так и по причине намеренного их сведения для преднамеренной провокации. Так, в период с 1991 по 1996 годы российская государственная система, состоящая собственно из государственных органов власти и общества - многонационального российского народа, по какой-то причине приведена, вместо устойчивого положения, в такое положение, что достаточно толчка, и система придет в неравновесное состояние и, вероятно, может пойти «вразнос» или «враскачку», а это уже чревато, как социальными, так и экономическими потрясениями. И нам, в Якутии, просто повезло, что у руля республиканской власти находится авторитетный Айсен Сергеевич Николаев, который смог убедить митингующих не совершать недостойных поступков. Поэтому постараюсь провести очень поверхностный анализ прошедших событий и описать эти факторы для того, чтобы нам хотя бы понять, почему и как такое стало возможным в нашей тихой и спокойной республике.
Первый и решающий фактор - несовершенство существующих законов, большинства ключевых законодательных актов страны, начиная, в порядке значимости, с Конституции РФ и заканчивая миграционным законодательством. По мнению некоторых юристов, законы в «святые 90-е» часто писали при непосредственном участии американских консультантов, и там присутствуют «ляпы» и «лазейки», которые снижают эффективность законодательных актов вплоть до нуля.
Часть подобных Законов сегодня не действует и заменена на более или менее адекватные варианты. Однако по сию пору существуют в действующих законах неясности в толковании, что приводит к тому, что «закон что дышло...». А такового быть не должно! Не должно быть практики толкования права. Все юридические нормы необходимо прописывать недвусмысленно, исключая иные понимания в формулировках. Необходимо принимать не только «вечные» законодательные акты, но и «временные», как адекватную реакцию на объективную реальность. Например, в прошлом 5-м созыве Ил Тумэн народным депутатом Юрием Иннокентьевичем Григорьевым был выдвинут законопроект по квотированию рабочих мест на предприятиях республики, но он до сих пор находится на рассмотрении в Государственном Собрании РС(Я).
Второй и тоже решающий фактор - авторитет власти. Понижение авторитета власти: недоверие исполнительной и законодательной власти, недоверие в отношении внутренних органов. Причина - в частичной маргинализации власти, произошедшей опять же в «святые 90-е», но по инерции продолжающейся сегодня и как общественный ответ - радикализм в настроениях народных масс. Хорошо, что в Якутии, и в целом в России, пока не произошла «десакрализация» власти, как на Украине или в Киргизии, и наши граждане ещё прислушиваются к разумному голосу одиноких авторитетов во власти, то есть ещё есть надежда на построение полноценного гражданского общества. Но мы уже стоим на пороге того, что эта «десакрализация» всё же может произойти, и произойти в любой момент. Для предотвращения этого необходимо прекратить имитацию деятельности во всех уровнях власти. А это уже кадровая проблема во власти. Нужны чиновники - специалисты, которые способны на воспроизведение знаний, стратегий и принятие рациональных решений.
Третий фактор - образование. Не секрет, что у нас в республике есть улусы, где среднее образование находится, по разным причинам, на низком уровне и, как результат, - молодые люди оказываются лишенными единственного доступного на сегодня социального лифта - получения высшего образования и дальнейшего трудоустройства на престижные рабочие места на предприятиях, как внутри Якутии, так и на предприятиях страны. Выход я вижу в организации подготовительных факультетов в наших ВУЗах, где за период от одного до двух лет можно подтянуть сельских абитуриентов до необходимого для учёбы в ВУЗе по избранной специальности школьным предметам до уровня городских школ. Это даст желающим получить высшее образование шанс и надежду на лучшую жизнь в будущем.
Четвертый фактор - работа. Да, работа с достойной оплатой. Проблема в том, что сегодня в сельских улусах работы для молодежи нет. Впрочем, нет её там и для не относящихся к категории «молодежь» граждан тоже... Каждый 13-й житель Якутии, в основном, в сельской местности, сегодня не имеет работы, не по причине того, что не хочет работать, а по причине полного и безнадёжного её отсутствия. Выход из этого один - законодательное квотирование рабочих мест на предприятиях республики и организация рабочих мест в сельских улусах, с обязательным дотированием сельхозпроизводств, так как продуктовая безопасность не может стоить дёшево, как и натуральные продукты питания.
Владимир БОГДАНОВ,
народный депутат Республики Саха (Якутия).
Справка:
Богданов Владимир Николаевич родился 17 февраля 1974 года в городе Пермь.
В 1999 году окончил Московский государственный открытый педагогический университет по специальности практический психолог, учитель психологии.
1991-1992 гг. - ученик слесаря Мирнинского объединенного авиаотряда ЯУГА;
08.1992-12.1992 гг. - слесарь второго разряда ЦПП Мирнинского авиапредприятия;
1992-1994 гг. - срочная военная служба в рядах Советской Армии;
1994-1996 гг. - техник УРАПИ Мирнинского авиапредприятия "Алмазы России - Саха";
1996-1999 гг. - инженер-электротехник первой категории узла ВПС, службы связи и информационных систем;
1999-2006 гг. - инженер первой категории участка ЭСС ОПИ;
2006-2012 гг. - инженер по диагностике АТ первой категории участка ПЭССО ПИ ЗАО АК "АЛРОСА";
2013 г.- по настоящее время инженер по диагностике авиационной техники 1 категории участка эксплуатации средств сбора и обработки полетной информации инженерно-авиационной службы АО "Авиакомпания АЛРОСА".
Член Комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике и Контрольного комитета Ил Тумэна.
Член фракции "Справедливая Россия" в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
