«Я регулярно с вами встречаюсь, ищу конструктив в наших дискуссиях. Не только голословного обозначения проблем, а жду от вас конкретных предложений по улучшению ситуации. У нас с вами общая цель – улучшить условия ведения бизнеса на территории нашей республики. И мы знаем, что есть проблемы, есть вопросы, которые нужно решать. Не надо выступать ради выступления, чтобы заявить о себе, это всё уже никому неинтересно. Давайте не только кричать о том, что у нас всё плохо в бизнесе, давайте вместе шаг за шагом улучшать ситуацию», – обратился к предпринимателям Егор Борисов.
Он сообщил, что с 2018 года функции по обслуживанию населения, приёму и выдаче документов по оформлению земельных участков из ведения Росреестра будут переданы в МФЦ, а сеть центров предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» будет значительно расширена и усилена. Особое внимание будет уделяться межведомственному взаимодействию, подчеркнул глава. «Понимаю, что МФЦ потребуется время для налаживания работы, но потом я буду спрашивать строго, так как от их работы будет зависеть настроение всех, простых жителей республики и бизнеса», – сказал Борисов.
Министр инвестиционного развития и предпринимательства Антон Сафронов сообщил, что с момента последнего разговора в таком же составе прошел один месяц, и за это время исполнительные органы власти провели несколько встреч с предпринимателями для разъяснения вопросов технологического присоединения, тарифообразования на энергоресурсы, выдачи разрешений на строительство, регистрации прав собственности и постановки на кадастровый учет земельных участков.
По оценке Сафронова, по целевым моделям «тенденции позитивные». За октябрь–ноябрь наибольшая положительная динамика достигнута по критериям «Разрешение на строительство» – на 15% (с 72% до 87%), «Присоединение к электросетям» – на 19% (с 47% до 66%), «Подключение к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения» – на 22% (с 67% до 89%), «Присоединение к сетям газораспределения» – на 18% (с 76% до 94%).
По прогнозам Сафронова, сроки получения разрешения на строительство сократятся в среднем до 84 дней (157 дней в 2016 году), среднее время регистрации прав собственности сократится с 17 до 9 дней.
Что же касается увеличения доли закупок у малых и средних предприятий крупными и государственными заказчиками, то проведены встречи с руководством «АК «АЛРОСА», ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (British Petroleum (BP), ОА «Алмазы Анабара». В результате этого уже заключены контракты с местными компаниями по поставке продукции.
Самым главным достижением месяца Антон Сафронов назвал консолидацию информации по техприсоединению «Якутскэнерго», «Сахатранснефтегаз» и «Водоканала» на одном интернет-портале госуслуг. Также он отметил работу сайта для привлечения внимания потенциальных инвесторов к крупнейшему региону России.
Министр архитектуры и строительного комплекса Вера Кузакова проинформировала о мерах, принятых по целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование». По ее словам, все 70 подфакторов целевой модели будут выполнены на 100% к концу года, кроме показателя по уровню развития услуг в электронном виде. Среди причин отставания Кузакова назвала поздний срок перехода на исполнение услуг в электронном виде, а также низкую информированность населения по вопросам получения муниципальных услуг в электронном виде.
По мнению Кузаковой, обучение ответственных сотрудников «дало большой рывок в достижении показателей». В частности, в сентябре показатели были улучшены в среднем с 27% до 57%.
Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) Ольга Егорова рассказала о ситуации с исполнением двух целевых моделей – «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» и «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества».
По ее словам, Управление Росреестр осуществляет тесное взаимодействие с кадастровыми инженерами, оказывает им консультативную помощь. Был создан электронный ящик, куда любой может направить свои вопросы и получить ответ в течение суток. По сведениям Егоровой, доля государственных услуг по регистрации прав, предоставляемых через МФЦ, достигла 28%. Егорова дала понять, что достижение целевого показателя на 70% будет достигнуто в следующем году.
Она также обратила внимание на то, что Минэкономразвития России планирует в 2018 году дополнить целевую модель по регистрации прав и постановке на кадастровый учет новыми показателями. В частности, в области внесения сведений в единый госреестр недвижимости, ведения статистики по отказам присвоения адресов при утверждении схемы расположения земельных участков, при подаче документов на регистрацию прав в электронной форме будет осуществлена разбивка на органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Министр ЖКХ и энергетики Данил Саввинов отчитался о достижении показателей целевых моделей «Технологическое присоединение к электрическим сетям» и «Подключение к системам теплоснабжения, подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения». По первому вопросу в «личном кабинете» заявителя на официальном сайте ПАО «Якутскэнерго» реализован инструмент расчета ориентировочной стоимости техприсоединения (калькулятор). Разработана возможность подписания договоров с использованием электронной подписи, в настоящий момент функционал находится на тестировании сотрудниками «Якутскэнерго». С 21 до 10 рабочих дней сокращён срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на использование земель для размещения ЛЭП. До 43 дней в 2017 году в Якутске был снижен средний срок исполнения договоров техприсоединения.
Министр промышленности и геологии Андрей Панов, информируя о реализации целевой модели «Подключение к сетям газораспределения», отметил, что «Сахатранснефтегаз» до конца года должен закончить доработку интернет-сайта с интерактивной картой сетей и статусом заявки.
Все отчитавшиеся на совещании по целевым моделям руководители министерств, среди причин, тормозящих достижение показателей целевых моделей по упрощению процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности республики, в частности, по предоставлению услуг в электронной форме, назвали низкую информированность предпринимателей.
Предприниматель, член Общественной палаты Якутска Ирина Высоких высказала мысль, что по целевым моделям появился «мостик между предпринимателями, «Якутскэнерго» и «Сахатранснефтегазом».
Егор Борисов сказал, что люди часто не понимают, к кому и куда обращаться. Для этого, подчеркнул глава, надо более эффективно доводить до них информацию. Он также заметил, что о пассивности предпринимателей свидетельствует их недостаточное участие в общественных слушаниях.
«Сколько я от вас жду предложений? По итогам форума получил только одно. Давайте совместными усилиями работать над ситуацией. Есть реальные рычаги, механизмы, их надо запустить. Мы проводим общественные слушания, а вас нет. Для чего тогда мы с вами встречаемся? Конечно, я понимаю, что для того, чтобы выйти на новый уровень общения – совместных идей и общей их реализации – потребуется время. Уверен, что постепенно мы научимся более конструктивно общаться, работать вместе, ведь у нас одна цель. Я жду, когда вы поймете, что нам не нужны голословные разговоры, нужны предметные, иначе эти проблемы сохранятся», – сказал Егор Борисов.
Глава согласился с необходимостью обязательного привлечения к диалогу представителей из районов и городов республики. Он поручил Мининвесту РС(Я) найти оптимальный способ участия в этих регулярных встречах активистов бизнес-сообщества из районов.
