После реализации административной реформы самоуправство высшей бюрократии и рядовых чиновников стало еще сильнее.
«Чиновники в сегодняшней России стали особой социальной группой, их обособленность от остального населения очевидна не только для простых россиян, но и для них самих. Чиновничество ощущает себя над обществом", - утверждается в обнародованном во вторник аналитическом докладе Института социологии Российской академии наук . Присоединиться к касте избранных желает все больше людей - среди молодежи карьеру на госслужбе выбирает каждый третий.
Парадокс массового сознания заключается в том, пишут «Известия», что подавляющее большинство россиян (две трети) считают нынешнюю бюрократию неэффективной и при описании образа чиновника употребляют преимущественно негативные характеристики . Чаще всего участники исследования говорили о безразличии бюрократов к государственным интересам, их непорядочности и стремлении к легкой наживе. Самое удивительное, что госслужащие не стесняются называть вещи своими именами: во всех группах опрошенных чиновников доминировала точка зрения, согласно которой российская бюрократия главным образом заинтересована в обеспечении своего богатства и влияния.
Именно возможность получить власть и деньги, завести знакомства с "нужными" людьми и обеспечить себе дополнительные государственные социальные гарантии и объясняет появление столь значительного числа россиян, желающих "записаться" в бюрократы. Из данных исследования вытекает, что "по основным показателям удовлетворенности жизнью (материальная обеспеченность, возможность хорошо питаться, одеваться, жилищные условия) отечественные чиновники стоят на несколько порядков выше подавляющего большинства населения".
- Мы сталкиваемся с феноменом сформировавшегося классового сознания, в котором осознанные государственной бюрократией собственные интересы противопоставляются интересам общества, - говорит директор Института комплексных социальных исследований РАН Михаил Горшков. - Правомерность участия граждан в делах управления российские чиновники отвергают.
При этом наивысшее влияние бюрократии на общество россияне приписывают не дореволюционной России, не СССР при Брежневе или России при Ельцине, а России на современном этапе ее развития: треть граждан убеждены в том, что в результате осуществления административной реформы самоуправство высшей бюрократии и рядовых чиновников стало еще сильнее.
Несмотря на это, и ученые, и политики решение проблемы по-прежнему видят в изменении правил жизни госслужащих.
- Бороться с коррупцией в России нужно не путем ужесточения Уголовного кодекса, а обеспечивая прозрачность деятельности чиновничьего аппарата: каждое решение каждого чиновника должно быть открыто для граждан , - заявил на презентации доклада депутат Госдумы Владимир Рыжков, в очередной раз предложив Думе принять соответствующий закон.
«Известия» приводят мнение социологов: "Консенсус между населением и чиновниками выявляется в одном вопросе - и те, и другие полагают, что российский народ практически никакого влияния на функционирование власти в стране не оказывает... Ни население в целом, ни чиновники не думают, что сколько-нибудь существенную роль в общественном контроле за работой бюрократии могли бы сыграть такие демократические институты, как политические партии, профсоюзы, Государственная дума, законодательные собрания регионов, - в этом качестве их упоминают только 5-13% респондентов".
Стабильность водоснабжения Тикси будет зависеть не только от качества новой дамбы, но и от того, научились ли чиновники системно подходить к содержанию критической инфраструктуры.