ИА SakhaNews. Более половины завоза всех жизнеобеспечивающих грузов в России, или 1,7 млн тонн, приходится на Республику Саха (Якутия). Ежегодно предприятиями на финансирование мероприятий по завозу жизнеобеспечивающих грузов в удаленные и труднодоступные районы направляется за счет собственных и привлеченных источников более 40 млрд рублей.
При этом обеспечение «северного завоза» затруднено рядом ключевых проблем. Это высокие затраты на транспортировку товаров, вызванных сезонностью транспортной инфраструктуры, обмеление отдельных участков рек Ленского бассейна и критическое устаревание флота, в том числе дноуглубительного, технический износ нефтебазового хозяйства, необходимость создания страховых запасов на длительный товарооборот.
Все эти проблемы вызваны, в первую очередь, многолетним недофинансированием в силу ограниченности финансовых средств региона.
Об этом заявил председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Алексей Еремеев в ходе своего выступления по видеосвязи 27 октября на заседании Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики. Комитетом рассматривался законопроект «О северном завозе» и законопроекты - спутники «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях», подготовленных к внесению в правительство РФ.
Спикер Ил Тумэна отметил, что республика относится и к ДФО, и одновременно входит в Арктическую зону РФ. По его словам, Якутия является единственным регионом РФ, в котором принят свой региональный закон о северном завозе, в котором нашли отражение вопросы – от организации закупки, доставки и хранения товаров (продукции) до финансирования и государственной поддержки всех участников северного завоза.
В соответствии с республиканским законом и в силу отсутствия правового регулирования на федеральном уровне вся финансовая и организационная нагрузка по осуществлению северного завоза в настоящий момент лежит на предприятиях и органах власти региона.
«Поэтому мы на протяжении многих лет постоянно ставим вопрос о необходимости принятия федерального закона о северном завозе. В процессе разработки законопроекта мы вносили свои предложения, часть из них учтена. В первую очередь это порядок оказания финансовой поддержки участникам северного завоза в целях создания и содержания опорных сетей автомобильных дорог, в том числе сезонных, аэродромов (аэропортов) гражданской авиации, внутренних водных путей.
Концепцией законопроекта основной транспортной схемой завоза продукции определен Северный морской путь. Однако основной завоз топливно-энергетических ресурсов, продовольствия и иных жизненно необходимых товаров в Республику Саха (Якутия) осуществляется в период навигации речным транспортом и далее в зимний период посредством сезонных автомобильных дорог.
На текущий момент нет альтернативы сложившейся схемы северного завоза на территории Якутии. В связи с этим необходимо в законопроекте отразить место и порядок взаимодействия всех участников, задействованных в северном завозе – внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного транспорта, береговой инфраструктуры. Данные виды транспортной инфраструктуры и порядок их содержания должны быть включены в сферу регулирования представленного законопроекта», - сказал Алексей Еремеев.
Он предложил детализировать меры финансовой поддержки и предусмотреть механизмы возмещения расходов на погашение процентов по банковским кредитам юридическим лицам – участникам северного завоза.
Работа над проектом федерального закона велась совместно с профильным министерством. В июне месяце данный вопрос рассмотрели на выездном «круглом столе» Комитета в Якутии.
Депутаты Госдумы ФС РФ в формате «круглого стола» рассмотрели вопросы совершенствования законодательного обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики.
В сентябре Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики под председательством Николая Харитонова обсудил концепцию законопроекта на специальной отраслевой сессии Восточного экономического форума. Всё это время также активно и продуктивно работала Экспертная группа с депутатами Комитета в Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики.
По итогам состоявшегося обсуждения Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики поддержал концепцию представленных законодательных инициатив для внесения его на рассмотрение, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.
