ИA SakhaNews. В парламенте Якутии разрабатывается законопроект об обращении с безнадзорными животными. Как сообщила ИА SakhaNews Зоя Романова, помощник депутата Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александра Кошукова, к народному избраннику обратились за помощью в решении «собачьего вопроса» жители посёлка Хани.
«Мы обращались в июле прошлого года, и хотим поблагодарить Вас за то, что наше письмо не осталось без внимания. К сожалению, весной проблема возникла вновь. Собаки - возле магазинов, в подъездах, на детских площадках. Придомовые территории в собачьих экскрементах. У многих собак есть хозяева, но они не выполняют правила содержания собак», - говорится в обращении местных жителей, среди подписавших его Чабан, Воробьёва, Саганов, Тихонов, Зайцева, Викулова и многие другие (более двадцати человек).
Отмечается, что подобная ситуация с собаками наблюдается и в других поселениях. Как рассказал депутат Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр Кошуков, несовершенство действующего федерального закона об ответственном обращении с животными, а также отличие климатических и прочих условий регионов Российской Федерации друг от друга заставляют парламенты субъектов РФ активно работать над местными нормативно-правовыми актами, касающихся этой темы, актуальной и для жителей Якутии.
В настоящее время депутаты Ил Тумэна работают над проектом закона РС(Я) «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)».
«С 15 февраля по 15 марта 2024 года в Ил Тумэне проводилась оценка регулирующего воздействия (ОРВ) данного законопроекта. К тексту нашего законопроекта поступило 17 замечаний со стороны муниципальных образований, исполнительных органов власти и народных депутатов Якутии. С учётом поступивших замечаний законопроект направлен для получения заключений по ОРВ в министерство предпринимательства, министерство юстиции, прокуратуру Республики Саха (Якутия), минэкономики, департамент местного самоуправления, минфин, департамент по государственно-правовым вопросам. После получения оценки регулирующего воздействия законопроект, который включает в себя, в том числе, положение об эвтаназии бесхозяйных животных, будет вынесен на рассмотрение сначала комитета по селу и аграрной политике парламента Якутии, а затем на пленарное заседание Государственного Собрания (Ил Тумэн)», - рассказал Александр Кошуков.
Напомним, вопрос о принятии республиканского закона об эвтаназии животных без владельцев задавали, к примеру, жители посёлка Жатай в ходе недавнего отчёта правительства республики об итогах работы в 2023 году. «Алтай уже принял закон об эвтаназии, Магадан принял, Бурятия приняла, а почему Якутия отстает?» - прозвучало на мероприятии. Законы, предусматривающие эвтаназию, уже приняли не только в Бурятии, Алтайском крае и Магаданской области, но и в Забайкальском крае, Тыве, Астраханской области и Чукотском автономном округе.
Согласно законам, принятым в регионах РФ, собак без хозяев, которых не заберут из приюта в течение 30 дней, будут усыплять. Аналогичные меры будут приниматься к животным, представляющим опасность для человека, в том числе при наличии у них признаков немотивированной агрессивности. Большинство народных депутатов о Якутии поддерживают так называемый «закон об эвтаназии», уже принятый многими регионами РФ.
Эвтаназия, по региональным законам, становится следствием нападений конкретного животного, причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего; либо наличия опасных для человека болезней у животного.
Тот же закон увеличивает штрафы за нарушения правил содержания и выгула домашних животных, размер которых составляет: для граждан - от 3 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц - от 10 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.
«В соответствии с поправками в Федеральный закон N498 «Об ответственном обращении с животными» от 16 мая 2023 года регионам дано право самостоятельно определять перечень и порядок организации мероприятий при обращении с бродячими животными, с учётом географической, климатической, социально-экономической и иной специфики региона. Уверен, что все решения по новому законопроекту должны приниматься с учётом позиции граждан, проживающих в регионе. Спасибо жителям посёлка Хани за их обращение и высказанную позицию. Свои предложения жители Нерюнгринского района могут выразить, в том числе, через своих представителей в органах законодательной власти субъекта, то есть Государственного Собрания (Ил Тумэн)», - сказал Александр Кошуков.
«Мы работаем над принятием в законе мер для отмены свободного нахождения безнадзорных собак в природной среде. Определяются максимальные сроки нахождения бесхозяйных животных в приютах. Вводятся административные штрафы за свободный выгул собак без поводка и намордника, и так далее», - прокомментировал он работу над новым республиканским законом о бездомных животных.
Александр Кошуков также отметил, что в жёстких условиях городской среды, особенно в период размножения, собаки становятся агрессивными по отношению к человеку. «Все мы знаем трагические случаи нападения собак с летальным для человека исходом. Кроме угрозы физическому здоровью граждан, собаки причиняют и моральный ущерб. Ребенку, покусанному бездомной собакой, в дальнейшем будет очень трудно полюбить животных и проявлять к ним гуманное отношение вследствие полученной психологической травмы», - сказал он.
Рекомендация поселять тысячи бродячих собак в специальные приюты, чтобы содержать их там до смерти, не выдерживает критики, считает Александр Кошуков. «Пожизненное содержание в постоянно растущем приюте становится непосильным бременем для бюджета небольшого поселения. А при соблюдении федерального закона N498 ясно, что эти расходы будут расти с каждым годом, - подчеркнул он. - Права людей должны цениться более высоко, чем права животных. В статье 42 Конституции РФ чётко закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду».
Отмечается, что позиция депутатов Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) принципиальна: каждая собака должна иметь своего хозяина, который отвечает за её поведение. «Ни одной бездомной собаки на улице быть не должно! Город и посёлки построены для людей, которые имеют право на комфортную среду, спокойствие и безопасность», - подчеркнул Александр Кошуков.
