В пояснительной записке отмечается, что в последние годы значительно увеличилось число нарушений прав граждан в сфере образования. Правительство, в частности, указывает на незаконность проведения вузами разного рода платных конкурсов и олимпиад для выпускников школ, результаты которых засчитываются на вступительных испытаниях. К тому же школы и вузы не обеспечивают права граждан на бесплатное образование, взимая плату за учебные курсы, предусмотренные образовательной программой. Также родители учащихся сдают деньги на различные нужды учебного заведения.
В соответствии с проектом, за незаконный отказ в приеме в школу или незаконное отчисление вводится штраф на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до двух лет, а на юридических лиц — штраф в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.
