Весь госзаказ оценивается министром экономического развития Алексеем Улюкаевым в 7,5 трлн рублей, а президентом Владимиром Путиным – более чем в 8 трлн рублей. Таким образом, президент и правительство распределяют по процедуре, которую считают неконкурентной, 6,25–6,67% госзакупок.
По данным Счетной палаты, назначенные президентом и правительством поставщики иногда не выполняют работы сами, а передают заказ на субподряд дочерним или аффилированным компаниям, и тоже на неконкурентной основе.
На каждом этапе часть бюджетных средств остается у посредников. Например, ОАО «Росгеология» распоряжением правительства в июне 2015 года было назначено единственным поставщиком Роснедр. С июня по сентябрь Роснедра и «Росгеология» заключили 85 госконтрактов на 14,3 млрд рублей, 98% переданы субподрядчикам, которые эти работы выполнили за 12,1 млрд рублей.