Таким образом, наконец, осуществится план руководства республики о полной продаже самого крупного предприятия связи республики. Напомним, что 51% акций приобрела 7 декабря 2006 года «Дальневосточная компания электросвязи» за 2 295 млн. рублей. Ровно год назад – 28 февраля 2008 года – «Дальсвязь» заявила о своем намерении приобрести оставшиеся 49% акций, но, как видим, к этому вопросу вернулись лишь только сейчас.
Начальная цена пакета акций во время аукциона от 7 декабря 2006 года составляла 1 700 млн рублей. Стоимость одной акции, включая допэмиссию, оценивалась в 2222,80 рублей.
Оставшиеся 49% акций, которые сейчас и намереваются выставить на продажу, оцениваются дешевле: примерно 1 100 миллионов рублей. Эту цифру называл министр имущественных отношений Виктор Ефимов, информируя депутатов Ил Тумэна о плане приватизации предприятий на 2008 год, на сессии, которая проходила 8 ноября прошлого года.
«Сахателеком» входил в список «неприкасаемых» до 2006 года, но именно с того года и начался отсчет истории его продажи.
Уже 13 января 2006 года 51% акций ОАО «Сахателеком» были выставлены на продажу. Стартовая цена пакета cоставляла 4 547 076 000 (четыре миллиарда пятьсот сорок семь миллионов семьдесят шесть тысяч) рублей, начальная стоимость одной акции таким образом – 6343,03 рублей. На тот момент в ОАО «Сахателеком» работали 4193 человека. Стоимость недвижимости, принадлежащей предприятию, составляла 265 889 682,52 рублей, цена сооружений – 2 574 2549,77 рублей.
На втором аукционе (первый не состоялся) – в марте 2006 года – первоначальная стоимость пакета 51% акций «Сахателекома» была значительно подкорректирована. Начальная цена пакета акций составляла уже 2,8 млрд руб, начальная стоимость одной акции – 3905,91 руб.
Но назначенный на 22 марта 2006 года аукцион по продаже контрольного пакета акций ОАО «Сахателеком» не состоялся. За два дня до проведения торгов руководство министерства подписало протокол о прекращении продления сроков приема заявлений. Основание - отсутствие таковых. Не изъявили желание те предприятия, на которые рассчитывали: Ростелеком, Связьинвест, Голдентелеком, МТС, Билайн, Мегафон и другие российские компании. Основная версия: их не устроила стартовая цена 51% пакета акций.
В ноябре того же года Минимущества Якутии вновь объявило о продаже 51% пакета акций «Сахателекома». Высказывалось предположение, что на этот раз аукцион пройдет успешно, так как «в правительстве республики удалось разработать схему привлечения российских операторов связи. Последних, как показал провал двух последних аукционов по продаже контрольного пакета акций "Сахателекома", интересует компания целиком, а не ее часть. Разработанная схема как раз и позволяет вручить победителю головную коммуникационную компанию республики целиком».
Схема включала три стадии. На первой - во время официального аукциона - продается 51% акций. На второй остающиеся в собственности республики 49% акций будут переданы в управление одному из республиканских ГУПов. Причем, тому, что «особенно сильно нуждается в крупных кредитах для основной деятельности. Таких ГУПов в республике не так много: это предприятия, занятые в дорожном (железнодорожном) строительстве или газификации. А 49% акций "Сахателекома" будут служить залогом кредита. По понятным причинам ГУП-заемщик деньги вернуть в срок не сможет, и, таким образом, акции перейдут в собственность кредитора. В результате, и этот пакет акций перейдет в руки российской компании – оператора связи, которая ранее выиграет аукцион по продаже контрольного пакета акций.
Сложность комбинации понадобилась для того, чтобы преодолеть "вето" Государственного собрания РС(Я). Большая часть депутатов республиканского парламента резонно полагает, что частный владелец "Сахателекома" постарается максимально избавиться от убыточных направлений деятельности компании, включая обслуживание села, Арктики и другие».
Значительный дефицит бюджета 2006 года - в размере 3,4 миллиарда рублей - правительство республики планировало покрыть за счет продажи части государственного пакета (51%) акций ОАО «Сахателеком». Три предыдущих аукциона, напомним, так и не состоялись: не нашлось желающих. Чтобы привлечь потенциальных покупателей и раздобыть-таки денежек на покрытие дефицита, кабинет министров не придумал ничего умнее, как выставить на продажу все 100% акций телефонной компании. Депутатов предложенный вариант не устроил, и на ХХХШ пленарном заседании Ил Тумэна постановление о продаже 100%-го пакета акций они отклонили.
Тогда 100% акций ОАО МИО оценило в 150-170 млн $, что, по прикидкам депутата Михаила Эверстова, составляла всего 3,9 млрд рублей. Михаил Ильич так и заявил: мол, я конечно, не против продажи «Сахателекома» полностью, но за такую цену – извините. «За 5,5 миллиарда рублей еще можно продать, если за меньше, то я не согласен», - сказал Михаил Эверстов.
Георгий Артемьев сомневался, стоит ли вообще продавать предприятие, которое приносит ежегодную прибыль в размере 130 млн рублей. Кстати, коллектив компании тоже выступал против продажи полного пакета акций. Тогда же заместитель генерального директора ОАО «Сахателеком» Александр Синица сказал: «в России еще не было прецедента, чтобы региональная связь «ушла» в частные руки. Также он отметил, что федеральным законом «О связи» для населенных пунктов с населением менее 500 человек предусмотрен лишь один таксофон. А у нас в республике, благодаря «Сахателекому», цифровая и спутниковая связь широко распространена во всех улусах республики. Компания фактически телефонизирует село «поквартирно».
Депутат Андрей Кривошапкин подтвердил, что «Сахателеком» вложил большие средства в развитие связи в арктических улусах и местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, благодаря чему там произошел колоссальный социальный прорыв. «Другие субъекты не продают свою связь. Эти 3 миллиарда мы растратим, и что будем делать потом?», - спрашивал депутат.
За продажу высказались лишь два депутата «от энергетики» - Константин Ильковский и Олег Тарасов. По их мнению, вряд ли стоит ожидать, что новый собственник придет и все «похоронит».
В июле 2006 года президент Вячеслав Штыров в газете «Якутия» так объяснил необходимость продажи «Сахателекома»: «Поэтому судьба нашего «Горизонта-РТ» или «Сахателекома» очень простая: или в результате конкурентной борьбы они вообще перестают существовать, как было с «Горизонтом-РТ», либо мы должны рассчитывать на то, что они станут частью большой компании, чтобы продолжить свое существование. Это неизбежно. Чтобы сохранить такие компании, нам надо вступать в альянс с крупными компаниями в разных формах»… нам надо просто правильно оценить ситуацию и вовремя продать свои пакеты акций, чтобы сохранить наш «Сахателеком» и другие предприятия. Что касается услуг связи для отдаленных районов Крайнего Севера, пока они находятся под контролем федеральной службы по тарифам, поэтому мы можем рассчитывать на то, что тарифы будут более или менее справедливы».
Вячеслав Штыров напомнил, что у республики есть опыт работы с приватизированными компаниями. «В 90-е годы Правительство Республики Саха (Якутия) ни за что, ни про что, просто так, без денег сдало свой пакет акций «Якутскэнерго» РАО «ЕЭС России». Это, конечно, ошибка. Если уж на то пошло, то надо было продавать, выручать крупную сумму денег. Но что случилось, то случилось. И хотя сегодня в «Якутскэнерго» правительству республики принадлежит практически один процент, в принципе это вполне управляемая компания как через систему тарифов, которые устанавливает наша территориальная энергетическая комиссия, через систему планов по развитию компании, так и через систему совместной работы. В Совет директоров несмотря на то, что там государственной доли почти нет, всегда включается представитель Правительства РС(Я). Мы позитивно оцениваем деятельность «Якутскэнерго» и надеемся, что такой опыт повторится и в области связи. Так что ничего страшного нет».
Четвертая попытка продать акции «Сахателекома» была назначена на 7 декабря, и она завершилась продажей 51% акций «Сахателекома». Стартовая цена пакета составляла 1,7 млрд руб., что было на 1,1 млрд ниже заявленного на предыдущих торгах, не состоявшихся из-за отсутствия заявок.
По словам главного специалиста отдела по реализации госимущества минимущества республики Саха (Якутия) Георгия Федорова, «решение о снижении стоимости актива тяжело принималось правительством Якутии. Вопрос обсуждался в течение четырех месяцев после провала последних торгов. Как пояснил „Ъ“ господин Федоров, за это время «отчет о стоимости компании устарел», и новая цена лота была установлена в соответствии с той ценой, которую определил независимый оценщик.
Между тем якутские аналитики рынка связи вчера заявили „Ъ“, что цена СТК — больше политический, чем экономический вопрос. По мнению сотрудника одной из консалтинговых компаний, телекоммуникационный бизнес в Якутии сам по себе очень низкорентабельный. «Из 36 улусов, в которых работает СТК, лишь три — Нерюнгринский, Мирнинский и Якутский — дают прибыль, а все остальные дотационные. Очевидно, что желание республики продать актив и заработать на этой продаже выражено сильнее, чем желание инвесторов отдавать за спорный актив сумасшедшие деньги. И очередное снижение цены — это явная уступка правительства», — сообщил собеседник „Ъ“.
В целом в республике вяло реагировали на продажу акций «Сахателекома». Только коммунисты республики, обычно проявлявшие лояльное отношение к действиям президента республики и местного правительства, выразили категорическое несогласие с его решением о продаже 100% пакета акций «Сахателекома» и распоряжением Президента РС(Я) от 22 июня 2006 года № 250-РП «Об уменьшении степени участия Республики Саха (Якутия) в управлении открытым акционерным обществом «Сахателеком», расценив, что оно противоречит пункту 8 статьи 56 Конституции республики, согласно которому порядок управления и распоряжения государственной собственностью устанавливает законодательная ветвь государственной власти. Бюро Якутского рескома КПРФ даже приняло заявление «Осторожно: мафиозная приватизация!»
Кстати, после продажи 51% акций «Сахателекома» «Дальневосточной компании электросвязи» - 20 апреля 2007 года - новый состав Совета директоров на своем первом заседании председателем избрал вице-премьера правительства республики Артура Алексеева. Надо полагать, что сейчас у коммунистов республики другая точка зрения по поводу продажи полного пакета акций «Сахателекома».
3 апреля 2007 года было подписано соглашение между правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» о сотрудничестве по развитию информационных технологий и связи в Якутии.
Артур Алексеев тогда сказал, что наконец-то выработаны принципы взаимодействия двух собственников компании. «Честно признаться, отношения поначалу были не безоблачные. Я очень рад, что мы пришли к взаимовыгодному компромиссу», - сказал зампред правительства.
Накануне, 28 февраля 2007 года, "Дальсвязь" подала в Министерство имущественных отношений Республики Саха(Якутия)заявку на приобретение 49 процентов акций ОАО "Сахателеком". Так что на сегодня эта компания – основной претендент на приобретение оставшейся части акций.
В целом в республике неоднозначно относятся к продаже активов республики, в том числе предприятий связи. Так в одной из самых громких на эту тему публикаций – «Республика распродана» Геннадия Федорова – говорилось: «В 2005 – 2007 годах были проданы телекоммуникационные активы республики – «Горизонт РТ» (за 1,49 миллиардов рублей) и «Сахателеком» (за 2,295 миллиардов рублей). Средства от их продажи были направлены на покрытие дефицита бюджета республики. Реализация крупных проектов часто осуществлялась за счет дорогостоящих кредитов (например, программа газификации сельских районов осуществляется за счет банковских кредитов). Постоянно проводятся масштабные престижные мероприятия с участием тысяч и даже десятков тысяч человек. В итоге дефицит бюджета республики в 2005 году достиг 12,53 миллиарда рублей. Чтобы покрыть бюджетный дефицит, и были проданы телекоммуникационные активы республики».
