Согласно плану расширения Москвы, на территории ближнего пояса уместна частичная урбанизация (ранее сообщалось, что на этой территории вскоре будет построено около 30 млн кв.м. жилья). В среднем поясе будут построены локальные градостроительные комплексы и социальные объекты в природном окружении. Дальний, самый большой по площади пояс, будет предназначен для отдыха и туризма, сохранения сложившейся природной среды.
Столичный градоначальник отметил, что проект Большой московской агломерации предполагает создание рационально организованной структуры, где будут функционировать шесть крупных центров деловой и общественной активности. Эти центры будут включать административно-деловой кластер, включая правительственный квартал, финансово-деловой центр, кластеры исследований и инноваций, а также университетский, медицинский и рекреационно-туристический кластеры. Сергей Собянин не назвал адресов этих кластеров, но заметил, что научными центрами станут Сколково и Троицк. В Троицке, к примеру, "предполагается развивать традиционную специализацию этого наукограда - ядерные и лазерные технологии, современную медицину, новые материалы".
Как сообщают «Ведомости», к концу 2012 года будут подведены итоги градостроительного конкурса по развитию Московской агломерации для трех пространственных уровней - зоны размещения федеральных ведомств, присоединенного юго-западного сектора и агломерации в целом.
В конкурсе примут участие 10 отобранных архитектурных команд из США, Франции, Италии, Испании и Нидерландов, а также три российских фирмы - «Архитектурное бюро «Остоженка», Архитектурно-дизайнерская мастерская Андрея Чернихова и Московский архитектурный институт. По условиям конкурса, победителя не будет: все рациональные идеи реализуют при освоении новой территории. Проект, впрочем, требует изменения федерального законодательства: сейчас схемы техпланирования могут разрабатываться только на территории одного региона, а в московском регионе требуется участие двух — Москвы и Московской области. Кроме того, масштабы проекта и изменение границ требуют внесения изменений в градостроительное, земельное и иное законодательство.
По словам Сергея Собянина, «желание переехать в новую Москву высказывают многие крупные и средние компании, а также несколько вузов с условием обеспечения для сотрудников транспортной доступности. Коснувшись транспортной темы, мэр также подчеркнул, что транспортная инфраструктура Сколково - научного кластера - будет сформирована в течение трех лет. Сколково получит удобный выход в Москву за счет создания новой скоростной магистрали - Северо-Западной хорды, которая пройдет по западным и северным районам столицы».
Президент Дмитрий Медведев, в свою очередь, заявил, что новые территории Москвы не должны быть оторваны от центра столицы, их следует застраивать в основном малоэтажными зданиями. "Новые районы не могут быть просто спальными, такими безликими кварталами, которых у нас, к сожалению, в стране хватает". В связи с этим президент предложил рассмотреть вопрос о полном запрете строительства на новых столичных территориях жилья по старым технологиям. Собянин добавил, что "лесные массивы занимают 50 тыс. га, то есть одну треть новой Москвы, на них расположено более 10 особо охраняемых природных территорий". "Мы не только не собираемся нарушать природную среду, а наоборот ее улучшать", - заверил мэр, пояснив, что здесь будут развиваться парки, а также центры изучения живой природы, отдыха и туризма.
Градоначальник в очередной раз опроверг информацию о слиянии Москвы и Московской области. По оценке экспертов, «Большая московская агломерация» могла бы включать в себя Москву и Московскую область", - уточнил Собянин. Однако речи об объединении двух субъектов Федерации по его словам не идет, сообщает Финмаркет.
Мэр столицы отметил, что «общая задача - обеспечить согласованное и сбалансированное развитие Москвы и Московской области за счет эффективной координации усилий федеральных органов власти, правительства Москвы и правительства Московской области».
Развивая тему «Большой Москвы», Сергей Собянин отметил, что столице и Подмосковью необходимо единое территориальное планирование, которое целесообразно было бы прописать в едином документе и перенести подобный пример на другие регионы. По его мнению, расширение Москвы – это общая задача, необходимо обеспечить согласованное и сбалансированное развитие Москвы и Московской области за счет эффективной координации усилий федеральных органов власти, правительства Москвы и правительства Подмосковья. В свою очередь, президент Дмитрий Медведев заявил, что все необходимые документы по расширению границ Москвы должны быть приняты до мая 2012 г.
Законодательному обеспечению развития Московской агломерации был посвящен основной блок президентских поручений, выданных по итогам совещания, сообщил помощник президента Аркадий Дворкович. По его словам, кроме перечисленных Собяниным изменений речь идет также об обеспечении нормативно-правовой преемственности в присоединяемой территории (налогах, тарифах, полномочиях органов власти в сфере регистрации права собственности).
Второй блок поручений адресован госкомпании «Росавтодор» и Минтрансу по развитию кольцевой автодороги и других трасс на новой территории.
Третий касается перенесения кампусов московских вузов на территорию «Большой Москвы», размещения в Троицке научной инфраструктуры и сохранения за городом статуса наукограда. Предложения о переселении федеральных ведомств должны быть представлены, согласно поручениям президента, не позже середины июля, а какое-либо строительство для этих целей может начаться не раньше конца 2013 г.
Тема расширения Москвы привлекла внимание СМИ, которые по традиции публикуют различные точки зрения по обсуждаемому вопросу. Так, газета «Ведомости» обращает внимание на, безусловно, важное мнение бывшего губернатора Московской области Бориса Громова, и нового - Сергея Шойгу, не очень одобрительно отозвавшегося по поводу проекта расширения Москвы в первые же дни своей работы. Оба они в закрытой части совещания заявили, что развитие Московской агломерации не должно происходить в отрыве от развития самой области.
По мнению Алексея Скопина, профессора кафедры региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики, проект "Большая Москва" развивается слишком быстро: «Если всё будет продолжаться такими темпами, нас ожидает превращение Москвы в город страны третьего мира – с огромной численностью населения, поскольку дешевая недвижимость даёт больше возможностей для притока людей. Если развитие этой территории пойдёт с экономическими приоритетами, то мы потеряем экологическую зелёную зону вокруг города – всё это будет застроено».
Эколог Михаил Крейндлин, руководитель проекта по особо охраняемым природным территорий "Гринпис России", утверждает, что реализация этой идеи «Большой Москвы» приведёт к снижению качества жизни людей. По его мнению, это «серьёзный удар по тем участкам ценных природных территорий, которые сохранились на юго-западе Москвы и которые подлежат особой охране. Ни о каких экосистемных функциях этих земель мы говорить не сможем, – уверен ученый.
Президент Дмитрий Медведев на совещании в Троицке поручил правительству разработать все необходимые нормативно-правовые акты по расширению границ Москвы за счет территорий Московской области до конца апреля. «Я хотел бы, чтобы эту работу не затягивали, а все ключевые решения на эту тему были приняты до окончания бюджетного процесса в текущем году, чтобы в этом году уже можно было начать проектирование», — цитирует слова президента газета «Коммерсантъ».
Напомним, границы Москвы официально раздвинутся с 1 июля 2012 года. К Москве будет добавлено 160 тысяч гектаров земель. Это в 2,3 раза больше территории, которую российская столица занимает в настоящее время. В состав Москвы с 1 июля 2012 г. войдет 21 муниципальное образование области. К существующим на нынешней территории Москвы внутригородским 125 муниципальным округам добавится 19 поселений и 2 городских округа (Троицк и Щербинка). При этом, новые внутригородские муниципальные образования сохранят статус и полноту власти, имеющиеся у них в данное время.
Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова.
