Мегапланы развития Южной Якутии рисуют яркие картины. Но каким будет через несколько лет конкретный район, к примеру, Ленский, в котором ведут деятельность как минимум две крупных компании международного уровня?
Какая жизнь без плана!
О светлом будущем можно узнать из Программы социально-экономического развития района до 2015 года и основных направлений до 2020 года, разработанных специалистами Байкальского госуниверситета экономики и права. Как сообщила директор филиала БГУЭП в Якутске Людмила Цой, недавно документ был рекомендован к утверждению на Экономическом совете при Правительстве республики. Программа вызвала большой интерес своим инновационным и комплексным подходом.
В чем различие инновационного и инерционного подходов? Инновационный сценарий описывает максимум конкурентных преимуществ региона и задает экономический рост на основе новых технологий, определяет новые векторы развития. Инерционный сценарий описывает движение по существующей траектории с незначительными отклонениями в сторону. Стремительное развитие Южной Якутии диктует инновационные подходы, поэтому предпочтительней движение по более «продвинутому» сценарию.
Конечно, есть Схема-2020, но это документ, которые определяет основные этапы развития всего Южно-Якутского промышленного региона. Каждое муниципальное образование должно иметь свою программу, тем более такое, как Ленский район.
Догоним Европу!
Разработчики программы начали с того, что предложили политику приближения качества жизни населения к уровню европейских государств. Что ж, всегда лучше ставить перед собой высокую цель, тем более, что она достижима. Ленский район имеет ряд географических и экономических преимуществ. Река Лена, существующий транспортно-складской узел, соседство с Иркутской областью, трасса нефтепровода ВСТО, строительство которой на территории улуса завершиться уже в этом году.
Экономической потенциал велик, однако район имеет многие недостатки, присущие нашим территориям, – неразвитость транспортной инфраструктуры, очаговый характер расселения, суровые климатические условия. Те, кто бывал в Ленске, представляют провинцию в невыигрышном понимании этого слова. Однако никто не будет спорить с теми, что район имеет хорошие промышленные перспективы.
Ждут бурного развития нефтегазодобывающая, лесоперерабатывающая, пищевая промышленности.
«Сургутнефетгаз» прочно обосновался на Талаканском нефтегазоконденсатном месторождении. В скором будущем ожидается приход «Газпрома», который приступит к разработке Чаяндинского месторождения газа. Добыча углеводородов вырастет в разы. Если в 2008 году в районе будет добыто 1 млн тонн нефти, то к 2015 году -- 101, 3 млн тонн. Само собой напрашивается строительство нефтеперерабатывающего производства и завода полимеров. Таким образом, нефтегазовое направление будет основным.
Сегодня по грузообороту Ленский район занимает второе место в республикe. В развитии транспорта важное значение имеет обеспечение всесезонности перевозок.
Традиционно в районе производится деловая древесина, работают лесоперерабатывающие предприятия, поэтому есть все предпосылки для развития этой отрасли.
В социальной сфере на первое место можно поставить ускоренное переселение жителей из ветхого и аварийного жилья и укрепление базы здравоохранения, поскольку район имеет повышенный уровень заболеваемости (по основным классам болезней на 10000 населения 9448 человек при 7459 в РФ и 8849 в РС(Я).
В пока отстающем агропромышленном комплексе необходимо увеличение инвестиций в три раза. Производство продовольствия с учетом растущих цен на него весьма перспективно. К тому же со временем экологически чистая продукция будет цениться все больше.
Республике и району предстоит резко ускорить развитие среднего и мелкого производства, к примеру, очень перспективны нефтеперерабатывающие заводы малой мощности.
Резко расширяющаяся налоговая база позволит к 2015 году в полтора раза увеличить доходы районного бюджета.
Основным принципом при разработке программы, в том числе ее финансирования, является социальное партнерство.
Программа, подготовленная Байкальским госуниверситетом экономики и права, представляет весьма объемный документ, на основе которого будет развиваться один из самых перспективных районов республики. Разработчикам поступают предложения из других муниципальных образований.
При обсуждении программы на Экономическом совете заместитель председателя правительства республики Александр Власов подчеркнул, что в ней учтены как требования федерального законодательства, так и параметры трехлетнего бюджета республики. В целом, проект был поддержан и получил положительную оценку.
Сегодня среднемесячная зарплата в Ленском районе составляет 28846 рублей (второе место в республике). Основная доля в производстве товаров и услуг приходится на добычу полезных ископаемых – 65,1%, транспорт и связь – 10,18%, строительство – 6,85%.
По итогам реализации программы планируется к 2020 году: прирост заработной платы в 2,9 раза при росте доходов населения в 3, 4 раза, рост численности населения на 9,9% до 42,4 тысяч человек, доведение площади дорог с твердым покрытием до 95%. При этом основные инвестиции (212 млрд рублей) будут поступать из внебюджетных источников, в том числе средства предприятий «Таас Юрях нефтегазодобыча», «Сургутнефтегаз», НПЗ в Ленске, Чаяндинское газодобывающее предприятие, завод полимеров, АК «АЛРОСА».
Ежегодно будет создаваться до 500 рабочих мест.
Игорь САВВИНОВ.
