Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме, председатель Всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко считает, что решающее слово должно принадлежать субъектам федерации в решении вопросов, связанных и с полномочиями разного типа муниципалитетов: "Взять, например, сельские поселения. Нужно определить, какой минимум полномочий они способны выполнять, обеспечив его деньгами. Минимум, который уже нельзя уменьшать. Иначе мы вообще выхолостим саму суть местного самоуправления. Муниципалитет без функций - это нонсенс".
Данный законопроект создает двухуровневую модель местного самоуправления в крупных городских округах.