Он напомнил, что в ходе научно-практической конференции «Бюджетный федерализм: итоги и перспективы», состоявшейся в марте 2014 года в Совете Федерации, было высказано множество предложений в адрес Правительства РФ по изменению системы межбюджетных отношений.
«Итоги прошлого года характеризуются тем, что субъекты Федерации исполнили бюджет 2013 года с дефицитом в 642 млрд рублей. Более того, в текущий финансовый год они вошли с обременением по возврату кредитов. Нужно вернуть кредиты объемом в 305 млрд рублей, из них 197 млрд рублей – это коммерческая задолженность», – пояснил председатель С.Рябухин.
По его словам, средневзвешенная ставка по банковским кредитам, полученным регионами, составляет около 8,5% годовых.
«Огромные ресурсы региональных бюджетов отвлекались на обслуживание коммерческой задолженности. Причем стоимость заимствований сейчас растет. Поэтому Совет Федерации в жесткой форме поставил вопрос о замещении коммерческих кредитов бюджетными. По нашим расчетам, на это необходимо не менее 150 млрд рублей. Причем стоимость бюджетных кредитов должна быть символической – менее одного процента. Министерство финансов РФ в этом вопросе нас поддержало», – отметил парламентарий.
«Правительство в подготовленных поправках в бюджет 2014 года предложило выделить на эти цели 100 млрд рублей, но члены Совета Федерации направили ко второму чтению в Государственной Думе поправку об увеличении суммы до 150 миллиардов рублей», – подчеркнул Сергей Рябухин.
Еще одной важной задачей он назвал выделение дополнительных средств на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов Федерации.
«Предложение Правительства РФ – выделить на эти цели 25 млрд рублей, мнение верхней палаты парламента – необходимо в два раза больше. Из-за недостаточных темпов развития экономики России «просели» доходы региональных бюджетов. Основной источник доходов субъектов Федерации – это налог на прибыль, объемы которого значительно уменьшились. Падение доходов в ряде регионов объясняется также и введением в действие законодательства о консолидированных группах налогоплательщиков», – пояснил Сергей Рябухин.
«Средства на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов необходимы в первую очередь для выполнения майских Указов Президента РФ, повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. Субъектам Федерации в одиночку с этой задачей справиться будет очень тяжело. Мы внесли поправки от Совета Федерации об увеличении до 50 млрд рублей средств, направляемых на сбалансированность бюджетов, и рассчитываем, что во время второго чтения депутаты Государственной Думы нас поддержат», – заключил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
