Согласно новому закону, регионы теперь смогут отказываться от прямых выборов губернаторов. В этом случае партии, представленные в региональном и федеральном парламентах, получат право представить на утверждение президенту по три кандидатуры на пост губернатора.
Перед этим партии регионального заксобрания будут обязаны провести консультации по этому вопросу с непарламентскими партиями, которые имеют свои отделения в регионе.
Из всех представленных кандидатур глава государства должен выбрать три и представить их на рассмотрение регионального парламента, который голосованием изберет нового главу региона.
При этом кандидаты в губернаторы к моменту внесения их кандидатур президенту должны будут закрыть свои счета за рубежом и избавиться от иностранных активов, а также представить сведения имущественного характера, касающиеся самого кандидата и членов его семьи.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев выразил уверенность в том, что большинство регионов не воспользуются правом отказа от прямых выборов губернаторов: «Я абсолютно уверен в том, что абсолютное, подавляющее большинство субъектов Федерации этими возможностями (отказ от прямых выборов губернаторов) не воспользуются. Это было бы контрпродуктивно, это был бы шаг в обратном направлении».
2 мая 2012 года тогда еще Медведев подписал федеральный закон о возвращении прямых выборов губернаторов регионов России. Первые выборы глав субъектов Российской Федерации состоялись в октябре в тех регионах, где срок полномочий действующих губернаторов истекал до 1 января 2013 года.
Однако в декабре 2012 года в Госдуму четырьмя фракциями был внесен законопроект о том, чтобы регионы сами могли выбирать способ назначения губернаторов в крае. Это было связано с опасением республик, что кандидаты из малочисленных народов не смогут победить. Путин тогда высказался за прямые выборы, сказав, что уважает право республик, но подчеркнув, что страна должна идти вперед.
Также в марте этого года эксперты Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина разработали альтернативный законопроект о выборах губернаторов. По их мнению, следует отменить муниципальный фильтр и позволить регионам самим определять избирательную систему. В национальных республиках авторы предлагают заменить президентскую форму правления парламентской и предусмотреть ротацию кадров, чтобы исключить этнические разногласия.
Эксперты полагают, что правом вернуть себе непрямые выборы воспользуются те субъекты, где и раньше не поддерживали идею всенародного голосования. Речь, скорее всего, идет о Кавказе, где выборы наверняка останутся подконтрольны президенту.
