В соответствии с принятыми изменениями в Устав района, председатель Нерюнгринского районного совета будет осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
С законодательной инициативой об изменениях в Уставе 7 ноября 2012 года выступил глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов. В соответствии с предложенными изменениями, председатель районного совета будет осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Изменения претерпит система формирования Нерюнгринского райсовета. Как и прежде, двадцать депутатов избираются по партийным спискам, а еще пятеро – по единому мажоритарному пятимандатному избирательному округу. Однако соответствующая статья Устава дополняется словами «Двадцать депутатских мандатов районного Совета депутатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов».
Другие изменения касаются порядка отзыва депутатов. Часть 1 статьи 11 Устава, которая гласит: «Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы РФ, Конституцию и законы РС(Я), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа», дополняется словами: «В случае, замещения депутатского мандата депутатом, избранным в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями отзыв депутата не применяется».
Из части 5 статьи 22 Устава «В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов районного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом районный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов районного Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам» исключаются слова «до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам», но вводится новое предложение: «Распределение вакантного депутатского мандата и проведение досрочных выборов проводится в сроки, установленные федеральным законом и в соответствии с Законом РС(Я) «О муниципальных выборах в РС(Я)».
Из всех этих предложений сопротивление депутатского корпуса вызвал только один вопрос – об освобожденном председателе, которому запрещается сочетать деятельность в райсовете с бизнесом.
В ноябре, выступая с законодательной инициативой, глава района Андрей Фитисов назначил публичные слушания по предложенным изменениям в Устав на 12 декабря. Но состоявшаяся 22 ноября 39-я сессия районного совета депутатов назначила слушания на 24 декабря.
На состоявшихся 24 декабря публичных слушаниях в Нерюнгринском районе их участники подавляющим большинством голосов (118 из 131) высказались за внесение в Устав района изменений, в соответствии с которыми председатель Нерюнгринского районного совета депутатов должен работать на освобожденной основе.
Тем не менее, между общественными слушаниями и принятием решения райсоветом прошло ровно пять месяцев!
На ближайшей после публичных слушаний сессии 25 декабря депутаты Нерюнгринского районного совета не стали рассматривать вопрос об итогах публичных слушаний по Уставу района, исключив его из повестки 41-й сессии.
Данный пункт также не был включен в повестку 42-й сессии, состоявшейся 15 марта 2013 года.
В те же дни вопрос «об освобожденном председателе» привел к скандалу и расколу в политсовете Нерюнгринского местного отделения «Единая Россия». 15 марта заместитель секретаря политсовета, депутат районного совета Борис Киреев сложил свои полномочия в политсовете в связи с несогласием с позицией своих однопартийцев (составляющих большинство в нынешнем райсовете) по поводу внесения изменений в Устав района.
15 марта глава Нерюнгринского района потребовал назначить внеочередную сессию. Она была назначена на 4 апреля. Но и тут случилось невероятное: впервые в истории Нерюнгринского районного совета депутаты не смогли собрать кворум для принятия решения!
И вот, наконец, на сессии 23 мая, где присутствовал 21 депутат из 25-ти, они на удивление быстро и бесконфликтно приняли все предложенные изменения в Устав Нерюнгринского района.
Почему депутаты так упорно, в течение полугода, сопротивлялись решению публичных слушаний, с какой целью они затягивали время принятия очевидного для всех решения, осталось непонятным.
Принятые изменения в Устав вступят в силу после их регистрации в Минюсте и официального опубликования.
На фото: во время публичных слушаний по изменениям в Устав.
