Объединенный фонд будет создан на базе ФНБ с сохранением действующих целевых статей использования резервов: обеспечение сбалансированности страховой пенсионной системы, софинансирование добровольных пенсионных накоплений и финансирование дефицита бюджета. Все средства Резервного фонда будут перечислены в ФНБ не позднее 1 февраля 2018 года.
Также определен принцип расходования средств объединенной структуры: если общий объем средств в новом фонде превышает пять процентов ВВП, его использование будет ограничиваться выпадающими нефтегазовыми доходами, если меньше — траты ограничатся одним процентом ВВП. Лимит необходим для сохранения минимального объема резервов.
По словам замминистра финансов Владимира Колычева, на конец года в объединенном фонде будет сумма, равная примерно 4,5% ВВП.