Такими условиями являются:
- поступление достоверной информации о старте баллистических ракет, которые атакуют территорию России или ее союзников;
- применение противником ядерного оружия или других видов оружия массового поражения по России или союзникам;
- воздействие противника на критически важные государственные или военные объекты России, вывод из строя которых приведет к срыву ответных действий ядерных сил;
- агрессия против России с помощью обычного оружия, когда под угрозу поставлено существование государства.
При необходимости президент России может проинформировать военно-политическое руководство других стран и международные организации о готовности применить ядерное оружие, о решении его использовать или о факте его применения.
Среди опасностей, которые могут перерасти в военные угрозы для России, называются, например, наращивание потенциальным противником на сопредельных с РФ территориях и в прилегающих морских акваториях группировок сил общего назначения, в составе которых находятся средства доставки ядерного оружия; развертывание государствами, которые рассматривают РФ в качестве потенциального противника, систем и средств противоракетной обороны, крылатых и баллистических ракет средней и меньшей дальности, высокоточного неядерного и гиперзвукового оружия, ударных беспилотных летательных аппаратов, оружия направленной энергии.
К угрозам также отнесены создание и размещение в космосе средств противоракетной обороны и ударных систем; наличие у государств ядерного оружия и других видов оружия массового поражения, которые могут быть применены против РФ; неконтролируемое распространение ядерного оружия, средств его доставки, технологий и оборудования для их изготовления; размещение на территориях неядерных государств ядерного оружия и средств его доставки.
При осуществлении ядерного сдерживания Москва "принимает во внимание размещение потенциальным противником на территориях других государств наступательных средств". Это, в частности, крылатые и баллистические ракеты, гиперзвуковые летательные аппараты, ударные беспилотные летательные аппараты, оружие направленной энергии, средства противоракетной обороны, которые могут быть использованы против РФ и ее союзников.
