Документ, который определяет «основные направления развития казачества и взаимодействия с органами государственной власти, муниципалитетами», давно ждали органы власти, взаимодействующие с казачеством, но, прежде всего, сами казачьи формирования. За примерами далеко ходить не надо. На последней Ассамблее народов Якутии, состоявшейся в феврале этого года в Якутске, руководители национально-культурных объединений обратили внимание на отсутствие на форуме представителей якутского казачества.
Раньше все общественно-политические мероприятия такого уровня без участия казаков не обходились. С казачеством работал специально созданный отдел Министерства по делам народов Якутии. Мероприятия казаков, в основном, обеспечивались средствами программы государственной национальной политики.
Во второй половине 90-х годов Якутия одной из первых заявила о себе как центре научного осмысления процессов, происходящих в современном казачестве, вклада казачества в историю Якутии и использования его огромного потенциала в общественной жизни.
Перед современным казачеством и обществом всегда стоял вопрос: как адаптировать казачество в сегодняшнюю социальную реальность? Выход нашли в идее государственной службы казачества. Лидеры казачества надеялись, что в рамках этой службы возродится казачья культура, обычаи и традиции. Но как показало время, невозможно организовать государственную службу, если организации остаются, по сути, общественными организациями.
Казачьи структуры, создаваемые как структурные подразделения Союза казаков России, продолжали переживать проблемы раздробленности,искусственного деления казаков на общественных и реестровых.
Ныне казаками считают себя около 7 миллионов человек. В Концепции государственной политики РФ в отношении российского казачества (2008г.) говорится о 740 тысячах казаков, взявших на себя обязанности по несению госслужбы. Из них чуть более 14% взяло на себя функции по несению госслужбы, а без малого 86% казаков остались в общественных, творческих и иных казачьих организациях. Ученые полагают, что число казаков завышено, завышен и реестр в два раза. Однако и эта сила продолжает раздираться внутренними и внешними противоречиями.
По их мнению, процесс организационного сплочения казаков затянулся, они не нашли своей ниши в обществе. В раздробленные казачьи структуры стали приходить люди, не имеющие казачьих корней, которым было безразлично возрождение и становление казачества.
В субъектах принимались региональные Законы о казачестве, которые априори были не жизнеспособны и не смогли создать нормального правового поля для деятельности казачьих организаций различного направления. Эти проблемы были характерны и для казачества Якутии.
Реалии современного казачества в том, что необходимо верно распределить векторы ответственности между реестром и общественными структурами, преодолеть разногласия внутри казачьего движения. Сделать это, считают специалисты, можно с помощью реального диалога казачества и власти как равноправных партнёров. Именно в этом видятся будущие сегменты формирования гражданского общества. Именно на это и нацелена новая государственная стратегия, подписанная президентом.
Согласно этой стратегии, нормативно-правовые акты по казачеству будут приниматься не только на федеральном, но, что особенно важно, на региональном и муниципальном уровнях. Там уже будут прописаны конкретные экономические направления развития казачества, необходимые для каждого субъекта. Отдельными программами будет предусматриваться финансирование. Пока общей суммы, выделяемой из госбюджета, не существует. По словам Александра Беглова, эту сумму еще надо посчитать — «насколько свои услуги может предоставить казачество: так просто денег никто не будет давать, их надо зарабатывать».
Кстати, воодушевленный новым подходом, Александр Беглов заявил, что в первом квартале 2013 года в Минюсте будет зарегистрирована новая Казачья партия. Ее учредительный съезд пройдет 24 ноября.
