Участники слушаний отметили, что за последние 20 лет из России через офшорные зоны было выведено около $800 миллиардов. Доля экспортно-импортных операций с использованием офшоров в стоимостном выражении в общем объеме внешнеторгового оборота РФ составляет в районе 40–42%. Большая часть крупных и мелких российских предприятий использует офшорные зоны в своей деятельности - на одном только Кипре зарегистрировано более 170 тысяч.
По мнению сенаторов, российский бизнес уходит в офшор из-за несовершенства законодательства и судебной системы: они чувствуют, что их права собственности не защищены. Кроме того, сказывается плохой инвестиционный климат и неразвитость фондового рынка.
Правительству РФ рекомендовали определить в законе понятие "офшорная зона" и критерии, по которым ту или иную страну будут к ней относить, а также установить механизм налогообложения в России доходов контролируемых иностранных компаний. Кроме того, властям предложено ввести "офшорный налог".
Кроме того, правительству предложили подумать над заключением межправительственных соглашений об обмене информацией между российскими налоговыми органами и компетентными органами офшорных государств.
Счетной палате рекомендовано осуществить проверку эффективности действующих двусторонних международных договоров РФ об исключении двойного налогообложения, а МВД - подготовить предложения о видах ответственности за уклонение от уплаты налогов и сборов.
