Госдума приняла этот закон в декабре прошлого года в предыдущей редакции, предлагалось внести в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Как отмечалось, закон направлен на исключение фактов необоснованного возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 228.1 и 228.4 УК. Но Совет Федерации отклонил его, поскольку, по мнению сенаторов, принятие закона в такой редакции могло нанести урон антинаркотической деятельности.
В редакции согласительной комиссии закон дополняется положением, согласно которому "сам факт нахождения лица в состоянии наркотического опьянения или обнаружения в теле человека наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в отсутствие достаточных данных, указывающих на факт их передачи", не может служить основанием для возбуждения уголовных дел о преступлениях по статьям 228.1 и 228.4 УК РФ. В отклоненной редакции предполагалось, что уголовные дела по этим статьям не могут быть возбуждены "при отсутствии данных об указанных средствах, веществах, растениях (о виде, массе, наименовании), а также достаточных данных, указывающих на их передачу другим лицам".
Речь идет о возбуждении уголовных дел в части незаконного сбыта наркотиков или психотропных веществ, а также их аналогов и растений, содержащих наркотические средства.
