Законодатели предлагают увеличить штрафы чиновникам в десятки раз. Особо злостные любители потратить деньги не на то, «на что дали сверху», могут быть лишены права занимать свою должность на срок от года до трех лет.
По словам экономиста Михаила Делягина, сама система распределения бюджетных средств такова, что, не нарушая букву закона, практически невозможно пользоваться бюджетными средствами. Деньги приходят в государственные учреждения и муниципалитеты крайне неравномерно, зачастую в конце года.
Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Павел Салин также считает, что проблема нецелевых средств в чём-то обусловлена злоупотреблениями чиновников. "Кроме этого есть фактор безысходности, когда главам муниципалитетов нужно затыкать дыры".
"Сейчас объявлена масштабная реформа по перераспределению полномочий между федеральным центром и регионами. Она позиционируется властью как шаг навстречу регионалам, у которых теперь будет больше возможностей для самоуправления. Однако де-факто зависимость регионов только усилится. Потому что полномочий на места федеральный центр передаст, условно говоря, на рубль, а источников финансирования социальных обязательств государства – на копейку", считает Павел Салин.
"Федеральный центр сейчас пытается переложить ту часть социальных обязательств, которые сам не в состоянии выполнить на регионы. Ну, а регионы не смогут выполнить их и подавно. Поэтому «если что», то есть, если возникнет некий всплеск возмущения в обществе, прилюдно будут наказывать областных чиновников или, в крайнем случае, губернаторов.
Чиновники на местах это понимают. Поэтому, думаю, будет расти региональная фронда. К тому же, выборы губернаторов хоть и в весьма ограниченном виде возвращаются. В условиях жёсткого дефицита бюджетных средств это станет ещё одним фактором для конфликтов внутри региональных элит", сказал Павел Салин.
Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов в интервью СП сказал, что "Проблема у нас не в том, что деньги расходуются не по назначению, а в том, что наше планирование, начиная с самого верха настолько расплывчато и неадекватно реальным проблемам, что фактически принуждает чиновников пилить средства и организовывать откаты. Сама размытость поставленных перед ними целей создаёт питательную среду для коррупции. Ключевой пункт решения этой проблемы – переход к принципиально иной системе контрактирования. Прекрасный аналог представляет американская контрактная система. Ответственность должна повышаться, в первую очередь, у тех чиновников, кто планирует распределение бюджетных средств".
