С введением самоуправления в Якутии стало на тысячу чиновников больше
Во время интервью республиканским СМИ, которое дал президент республики 13 июля, отвечая на вопрос, насколько оправданна муниципальная реформа и не кажется ему, что на фоне других глобальных проектов она ушла далеко на задний план, Вячеслав Штыров напомнил, что любое дело всегда имеет позитивную и негативную стороны. С одной стороны, муниципальная реформа преследует благородные цели, важна и полезна. С другой, «есть ряд аспектов, которые уже можно охарактеризовать со знаком минус. Достаточно сказать, что у нас на одну тысячу увеличилось количество муниципальных служащих, бюджетников. На самом деле это мы еще поступили очень жестко, практически недодав штаты муниципалитетам в значительном количестве. Я в скобках замечу, что это касается и всех органов государственной власти».
Глава республики категорически не согласен с существующим мнением, что в республике раздуты штаты госслужащих. «Ничего подобного. У нас самый маленький аппарат во всем Дальневосточном федеральном округе, самые маленькие зарплаты у госслужащих, самое маленькое количество управленцев на 1000 человек населения. Мы тут особо не размахиваемся. Вот и к муниципалитетам был такой же подход. Как бы мы ни разделяли на государственную и муниципальную власть, на самом деле это единая система органов власти».
Вячеслав Штыров признал, что «возникла проблема во взаимоотношениях между муниципалитетами разного уровня. Где-то она решается полюбовно, а где-то стоит довольно остро, особенно при дележе чего-то материального. Например, в таких самодостаточных районах, как Мирный, где при перераспределении бюджетов в каких-то поселках и городах бюджетное обеспечение очень высокое, а в районе в целом низкое. И механизмов для того, чтобы перераспределить эти бюджетные средства, не очень-то много. Возникают конфликты».
Для Мегино-Кангаласского улуса характерны конфликты другого рода. «Традиционно часть земель раньше считалась общей собственностью. Это отгонные луга, острова и т.д., теперь рядом расположенные муниципалитеты быстренько их себе прирезали, лишив соседей традиционных угодий».
Подчеркнув, что подобные конфликты имеют временный характер, Вячеслав Штыров выразил возмущение тем, что «некоторым муниципальным образованиям государственная власть стала не указ. Я являюсь членом комиссии при Председателе Правительства РФ М.Фрадкове по взаимодействию между субъектами РФ и федеральным центром, так вот на одном из заседаний автор муниципальной реформы Дмитрий Козак сказал, что такое представление неправильно, и муниципальная власть является одной из разновидностей государственной власти. Это значит, что есть осознание того, что на самом деле нужна стройная система распределения полномочий и взаимной ответственности, и самое главное – взаимоподчиненности. Я считаю, что оптимальной была советская система, когда были взаимоподчиненные советы разных уровней. В каких-то аспектах они были самостоятельны, в других – подчинялись вышестоящему совету. Теперь произошли разрывы в определенных точках, потому и возникают проблемы. В целом же процесс набирает силу, муниципальные власти приступают к своим обязанностям конфликтно или бесконфликтно, набираются опыта, вписываются в систему. Но, думаю, систему надо усовершенствовать и в масштабах страны, и в масштабах республики».
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-07-18T09:14:00+10:00